“下关风”发电了 “风”景好 “钱”景广
今日起，被誉为大理四绝之一的“下关风”将不仅是游人流连忘返的一道美丽风景，更将成为大理人津津乐道当地追求科学发展的一道和谐风景。10月30日，由（香港）港灯云南大理风电有限公司出资45%，华能新能源产业控股有限公司控股，总投资达4.8亿元的大理大风坝风电场64台风机全部并网带电。
随着这一年发电量为8262万千瓦时的项目正式投运，标志着大理州利用当地取之不尽、用之不竭的风能资源发展清洁能源动力取得阶段性突破，为云南省经济发展摸索出一条开发利用绿色能源、实现节能减排，科技与旅游相结合、环保与发展共存的新路子。
高标准 开滇风力发电先河
为确保项目顺利进行，投资双方共同成立了华能港灯大理风力发电有限公司，按一流标准推进项目。“大风坝风电场是云南第一个利用风力发电的电场，海拔在2400米至2800米之间，是目前中国已建成海拔最高的风电场。它开创了云南省建设风力发电入网型电站的先河，为中国高原地区建设风电场积累了经验。”该公司总工程师赵惠康接受本报记者采访时说。
记者在风电场采访时获悉，由于它是云南省重点建设的可再生能源项目，大理州委州政府高度重视，为外商创造了一流的投资环境，将政府的服务工作主动做到了厂门口。据悉，至投运前，一些投资方高层甚至没有不知道相关部门在什么地方，全心全意投入风电场的运营中。
无污染 启滇西能源结构调整进程
赵惠康欣喜地对记者说，每天，大风从西洱河谷吹入下关城，终年不止，尤以冬春为盛，使下关获得了“风城”的称号，游客一进入下关便可感到下关风的存在。但多年以来，下关风始终只是作为与上关花、苍山雪、洱海月齐名的一种气候特点。“可如今，正是通过我们与港资企业合作，让其成为了一个真正零排放、无污染的环保型朝阳产业。同时，该项目还将填补大理冬、春季的电力缺口，改善滇西地区以单一小水电为主的能源结构。”
2008年10月30日星期四
欧洲倡建全球太阳能电网
欧洲人一直致力于开发纳米科技，希望该技术能使各国在下世纪摆脱化石燃料。他们特别对于建立全球性太阳能电网有相当大的兴趣，因为阳光始终照耀着地球。
在最近召开的欧洲科学基金会大会上，对于可持续能源中的纳米科技的基调相当清晰，即欧洲准备加速发展纳米科技。会议的重点是太阳能，而不是风能等其他可持续能源，这不仅因为太阳能是纳米技术最适用的领域，而且作为化石燃料的长期替代品，太阳能转换拥有最光明的前景。
而提到的纳米科技中，涵盖染料敏化太阳能电池（DSCs）和仿生技术很受欢迎，因为它们表现出捕获、存储太阳能的良好前景。
合理分配太阳能
人们可以直接捕获太阳能来发电和生产燃料，诸如用于发动机的氢。这种燃料也可以反过来在常规电厂里间接用于发电。主持这次会议的瑞典查尔姆斯理工大学教授本特·卡塞莫表示：“太阳能发电的潜力比风能大得多。”
太阳能的一个缺点是，同风能一样，它跨地区和时间的差异很大。因为太阳能仅局限在白天，在斯堪的纳维亚半岛、西伯利亚等高纬度地区并不充沛。卡塞莫教授说，由于这个原因，人们越来越关注构建全球性太阳能电网的设想。
卡塞莫教授说：“如果在太阳能最为丰富的地区进行捕获，然后在全球网络进行分配，它将足以取代目前很大一部分以化石燃料为基础的电力。这也将解决昼夜问题，从而减少存储需求，因为太阳永远照耀着地球。”
开发纳米科技
会议的相关资料和独立组织表示，在不久的将来，基于硅的固态技术有可能主导太阳能电池的生产，但长远来看，染料敏化太阳能电池和其他前沿科技有可能降低成本。用廉价的半导体材料生产的强韧的柔性电池片，其强度足以抵御冰雹振动的冲击。
与现有科技条件下最好的硅电池或薄膜电池相比，染料敏化电池虽然效率较低，但其性价比更好。欧盟预计，到2020年，染料敏化太阳能电池将对可再生能源生产做出重大贡献。染料敏化电池由瑞士科学家迈克尔·格拉特佐尔发明，他是瑞士联邦理工学院洛桑分校的教授，也是本次欧洲科学基金会大会的发言者和副主席。欧洲科学基金会大会认为，在新兴的以纳米科技为基础的太阳能转化技术里，将会有越来越多的选择和竞争。卡塞莫说：“我认为，一个重要的事实是，存在强有力的竞争。尽管其起步规模较小，但太阳能电力发展非常迅速，这将推动价格下降，使太阳能越来越具竞争力。”
仿生技术受关注
替代能源中最令人兴奋的还有仿生技术，这种技术可以模仿生物有机体经过亿万年进化的几乎完美的过程。植物和蓝藻等一类细菌能够进行光合作用，吸收阳光，将水分解成质子和电子，产生能量流，从而生产生命的关键分子“氧”。
仿生技术可以解决长期存在的如何有效存储大量电力的问题，最终打开电动汽车发展的闸门，使它们至少在性能和行驶里程上与普通汽车相比也毫不逊色。
然而仿生技术和其他新兴技术的商业实现仍然十分遥远。不过，在从化石燃料转变的过程中，纳米科技已经做出重要贡献，提高了现有发电系统的效率。
美国麻省理工学院提出了一种基于病毒的太阳能发电系统。该学院的安吉拉·贝彻尔的报告介绍了这种病毒类型的细节。报告说，这种能携带大肠杆菌（一种噬菌体）的病毒可以在金等导电金属上进行自我包覆，利用这一点可以制造高容量紧凑型电池。这种系统还有另外的优点，它可以利用病毒的自然复制能力进行自我组装。小空间高容量的关键在于病毒建造的纳米线的微观尺寸，这意味着在规定的容积中，可以装进具有更大表面积的病毒容量。
在最近召开的欧洲科学基金会大会上，对于可持续能源中的纳米科技的基调相当清晰，即欧洲准备加速发展纳米科技。会议的重点是太阳能，而不是风能等其他可持续能源，这不仅因为太阳能是纳米技术最适用的领域，而且作为化石燃料的长期替代品，太阳能转换拥有最光明的前景。
而提到的纳米科技中，涵盖染料敏化太阳能电池（DSCs）和仿生技术很受欢迎，因为它们表现出捕获、存储太阳能的良好前景。
合理分配太阳能
人们可以直接捕获太阳能来发电和生产燃料，诸如用于发动机的氢。这种燃料也可以反过来在常规电厂里间接用于发电。主持这次会议的瑞典查尔姆斯理工大学教授本特·卡塞莫表示：“太阳能发电的潜力比风能大得多。”
太阳能的一个缺点是，同风能一样，它跨地区和时间的差异很大。因为太阳能仅局限在白天，在斯堪的纳维亚半岛、西伯利亚等高纬度地区并不充沛。卡塞莫教授说，由于这个原因，人们越来越关注构建全球性太阳能电网的设想。
卡塞莫教授说：“如果在太阳能最为丰富的地区进行捕获，然后在全球网络进行分配，它将足以取代目前很大一部分以化石燃料为基础的电力。这也将解决昼夜问题，从而减少存储需求，因为太阳永远照耀着地球。”
开发纳米科技
会议的相关资料和独立组织表示，在不久的将来，基于硅的固态技术有可能主导太阳能电池的生产，但长远来看，染料敏化太阳能电池和其他前沿科技有可能降低成本。用廉价的半导体材料生产的强韧的柔性电池片，其强度足以抵御冰雹振动的冲击。
与现有科技条件下最好的硅电池或薄膜电池相比，染料敏化电池虽然效率较低，但其性价比更好。欧盟预计，到2020年，染料敏化太阳能电池将对可再生能源生产做出重大贡献。染料敏化电池由瑞士科学家迈克尔·格拉特佐尔发明，他是瑞士联邦理工学院洛桑分校的教授，也是本次欧洲科学基金会大会的发言者和副主席。欧洲科学基金会大会认为，在新兴的以纳米科技为基础的太阳能转化技术里，将会有越来越多的选择和竞争。卡塞莫说：“我认为，一个重要的事实是，存在强有力的竞争。尽管其起步规模较小，但太阳能电力发展非常迅速，这将推动价格下降，使太阳能越来越具竞争力。”
仿生技术受关注
替代能源中最令人兴奋的还有仿生技术，这种技术可以模仿生物有机体经过亿万年进化的几乎完美的过程。植物和蓝藻等一类细菌能够进行光合作用，吸收阳光，将水分解成质子和电子，产生能量流，从而生产生命的关键分子“氧”。
仿生技术可以解决长期存在的如何有效存储大量电力的问题，最终打开电动汽车发展的闸门，使它们至少在性能和行驶里程上与普通汽车相比也毫不逊色。
然而仿生技术和其他新兴技术的商业实现仍然十分遥远。不过，在从化石燃料转变的过程中，纳米科技已经做出重要贡献，提高了现有发电系统的效率。
美国麻省理工学院提出了一种基于病毒的太阳能发电系统。该学院的安吉拉·贝彻尔的报告介绍了这种病毒类型的细节。报告说，这种能携带大肠杆菌（一种噬菌体）的病毒可以在金等导电金属上进行自我包覆，利用这一点可以制造高容量紧凑型电池。这种系统还有另外的优点，它可以利用病毒的自然复制能力进行自我组装。小空间高容量的关键在于病毒建造的纳米线的微观尺寸，这意味着在规定的容积中，可以装进具有更大表面积的病毒容量。
2008年10月29日星期三
中美能源合作 节能环保或迈第一步
新签署的中美能源合作框架发力于节能减排、水污染治理、大气污染治理等方面。助力中国实现GDP能耗比2005年降低20％的目标，美国企业将大有作为
6月18日，完成第四次中美战略经济对话的中国国务院副总理王岐山，用一根红色的领带映衬这次对话的成功：“这是 四川地震后我第一次打红领带”。是日，《美中能源环境十年合作框架》（下称“框架”）在华盛顿签署。
经历了近两年时间的四次对话，一份战略性协议文件终于得以签署。节能环保方面的合作已被认为是中美两国经贸合作的新增长点。
合作于节能环保
北京大学国际关系学院教授查道炯说，单就能源领域来说，框架签署实属不易。无论是中国能源威胁论、能源效率利用低，或者是能源合作中的知识产权顾虑，美方终于认识到，与其抱怨这些问题，不如主动与中国合作，“这是一个很大的进步”。
中美两国曾于2007年12月在北京举行的第三次战略对话上同意，共同制定一项关于环境可持续发展和能源安全的10年计划。今年4月，美国 财政部长保尔森在中国也表示，两国正在磋商有关文件。
时任中国 国家发展和改革委员会主任马凯 (马凯新闻)在第三次中美战略经济对话之际曾表示，中美两国在提高煤炭利用效率和发展清洁能源方面具有很强的发展潜力和巨大商机，能源合作不仅可成为中美经贸合作新的增长点，也有利于减少环境污染和温室气体的排放。
而在赴美参加第四次战略对话前夕，国务院副总理王岐山又专门为英国《金融时报》撰文指出，中美两国在能源环境领域的互利合作，有助于增强中国应对能源环境问题的能力，也可为美国投资者带来巨大的商机和丰厚的回报。
位于北京知春路的绿色煤电有限公司也许并未注意到，国务院副总理王岐山6月19日在美国华尔街回答记者提问时，举例提到了这个高科技能源公司：它是中美双方企业合作的一个范例，主要研究开发燃煤发电的节能和环保技术。
绿色煤电有限公司向《 财经时报》透露，外资参股后，目前正在等待中国 商务部的批复，还处在申请身份变更的法律程序阶段。而对于它与外国股东??美国博地能源公司的合作，该公司仅透露，“具体的合作项目尚在商谈之中”。
这家公司倡导的“绿色煤电计划”得到了中国政府的认可与支持。它原本是由中国华能集团控股和其他6家电力煤炭国有资本参股的高科技能源公司。2007年12月11日，该公司引进了一家外资股东：全球最大的私营煤炭公司??美国博地能源公司。
显然，将有更多此类合作见诸双边关系中。外界分析，美方可以借此在潜力巨大的中国能源、环保市场占据有利位置，而中方也期望，美国公司能把多年发展积累的经验带到中国来，以帮助中国提高能源利用效率以及节能减排计划获得成功。
中国已确立了到2010年将万元GDP能耗比2005年降低20％左右的目标。某能源专家告诉《财经时报》，目前看来，实现这个目标的压力非常大，这需要有效的国际力量参与进来。“中国企业对国外节能减排经验的热情，非比寻常。”他说。
而之前，美国博地能源公司一直想在中国获得煤矿的开发权利，但还没有成功，而当它把目光转向清洁燃煤技术的开发利用时，马上就得到不同的回应。
对于外国投资者来说，这是一个明确的信号。
绕开敏感区域
根据第四次中美战略经济对话签署的框架条款，双方将在框架范围内优先推动五个领域的合作：电力，发电和传输方面的节能、提高能效；交通运输领域的提高能效、减低排放；水污染的治理；大气污染的治理；森林和湿地的自然资源保护。
有关人士还透露，双方为上述五个领域的合作建立了5个工作小组，启动了每个目标下开展实质性合作的行动计划，并就在第五次中美战略经济对话前寻求绿色伙伴关系的概念进行了初步讨论。
外界注意到，这份框架并不包括煤炭、石油天然气的勘探开发、国际战略等敏感方面。这让人稍感意外，毕竟随着人民币汇率问题降温，此前美方关于 中国石油战略政策的喊话一直主导着世界的眼球。
对此，查道炯表示，在石油等能源勘探开发方面，在任何国家都会对外来企业给予一定限制，所以在节能环保方面首先建立合作亦是顺理成章。
不过，也有利好消息。根据此次框架，双方同意为应对双方的能源安全问题，在共同关心的领域加强与国际能源机构合作，这些领域包括全球能源市场、战略石油储备、能源多样化、能源效率和清洁能源技术。
但还是有顾虑。人们怀疑，美国方面能在多大程度上把技术带到中国。虽然中国方面此次严厉喊话，要向侵犯知识产权行为开战。
绿色煤电公司告诉《财经时报》，“公司股东将共同研究开发新一代近零排放的燃煤发电技术。公司股东将按股权比例拥有相关技术，并享有技术的优先使用权。”美国博地能源公司拥有其6％的股权。
在观察人士看来，在当前的框架内，技术问题严重且突出。除了涉及美方国家安全审查，另外就是市场因素。中方希望美方以更优惠的价格提供环保技术，甚至采用免费的方式，因为在减少温室气体排放问题上帮助别人就是帮助自己。但美国人能被说服吗？
终于迈出第一步
中美经济战略对话是首先由美方提出，中方同意，对话每年进行两次，轮流在两国首都举行。2006年12月，中美两国在北京进行了首次战略经济对话。此后，第二次、第三次中美战略经济对话先后于2007年5月和12月在华盛顿和北京举行。
伴随着近年来两国在人民币汇率、食品安全、知识产权保护等领域的摩擦不断，战略对话成为加强交流与信任度的重要沟通桥梁。对话的定位在不断改变，议程的设置也在不断扩展。而此番第四次对话是王岐山以副总理身份第一次参加，也是布什政府任期内的最后一次对话，因而外界给予了特别的期待。
查道炯教授是该框架的中方起草人之一。他在接受《财经时报》采访时表示，四次中美战略经济对话采取了这种基本模式：政府前头做基础准备，构建出合作框架，之后企业跟进全面参与。
事实上，中美作为世界主要大国，两国在能源领域开展过多项合作。2004年5月，中美启动能源政策对话。早在1998年，双方就开始举办中美石油与天然气论坛。此外还包括双方政府执行部门在多个具体项目上的合作。有消息称，双方已有意在战略经济对话之外就清洁能源和新能源合作展开单独的对话。
专家表示，第四次中美经济战略对话中能源框架的签署，可为未来再建立一种新的双方协商机制创造条件。
6月18日，完成第四次中美战略经济对话的中国国务院副总理王岐山，用一根红色的领带映衬这次对话的成功：“这是 四川地震后我第一次打红领带”。是日，《美中能源环境十年合作框架》（下称“框架”）在华盛顿签署。
经历了近两年时间的四次对话，一份战略性协议文件终于得以签署。节能环保方面的合作已被认为是中美两国经贸合作的新增长点。
合作于节能环保
北京大学国际关系学院教授查道炯说，单就能源领域来说，框架签署实属不易。无论是中国能源威胁论、能源效率利用低，或者是能源合作中的知识产权顾虑，美方终于认识到，与其抱怨这些问题，不如主动与中国合作，“这是一个很大的进步”。
中美两国曾于2007年12月在北京举行的第三次战略对话上同意，共同制定一项关于环境可持续发展和能源安全的10年计划。今年4月，美国 财政部长保尔森在中国也表示，两国正在磋商有关文件。
时任中国 国家发展和改革委员会主任马凯 (马凯新闻)在第三次中美战略经济对话之际曾表示，中美两国在提高煤炭利用效率和发展清洁能源方面具有很强的发展潜力和巨大商机，能源合作不仅可成为中美经贸合作新的增长点，也有利于减少环境污染和温室气体的排放。
而在赴美参加第四次战略对话前夕，国务院副总理王岐山又专门为英国《金融时报》撰文指出，中美两国在能源环境领域的互利合作，有助于增强中国应对能源环境问题的能力，也可为美国投资者带来巨大的商机和丰厚的回报。
位于北京知春路的绿色煤电有限公司也许并未注意到，国务院副总理王岐山6月19日在美国华尔街回答记者提问时，举例提到了这个高科技能源公司：它是中美双方企业合作的一个范例，主要研究开发燃煤发电的节能和环保技术。
绿色煤电有限公司向《 财经时报》透露，外资参股后，目前正在等待中国 商务部的批复，还处在申请身份变更的法律程序阶段。而对于它与外国股东??美国博地能源公司的合作，该公司仅透露，“具体的合作项目尚在商谈之中”。
这家公司倡导的“绿色煤电计划”得到了中国政府的认可与支持。它原本是由中国华能集团控股和其他6家电力煤炭国有资本参股的高科技能源公司。2007年12月11日，该公司引进了一家外资股东：全球最大的私营煤炭公司??美国博地能源公司。
显然，将有更多此类合作见诸双边关系中。外界分析，美方可以借此在潜力巨大的中国能源、环保市场占据有利位置，而中方也期望，美国公司能把多年发展积累的经验带到中国来，以帮助中国提高能源利用效率以及节能减排计划获得成功。
中国已确立了到2010年将万元GDP能耗比2005年降低20％左右的目标。某能源专家告诉《财经时报》，目前看来，实现这个目标的压力非常大，这需要有效的国际力量参与进来。“中国企业对国外节能减排经验的热情，非比寻常。”他说。
而之前，美国博地能源公司一直想在中国获得煤矿的开发权利，但还没有成功，而当它把目光转向清洁燃煤技术的开发利用时，马上就得到不同的回应。
对于外国投资者来说，这是一个明确的信号。
绕开敏感区域
根据第四次中美战略经济对话签署的框架条款，双方将在框架范围内优先推动五个领域的合作：电力，发电和传输方面的节能、提高能效；交通运输领域的提高能效、减低排放；水污染的治理；大气污染的治理；森林和湿地的自然资源保护。
有关人士还透露，双方为上述五个领域的合作建立了5个工作小组，启动了每个目标下开展实质性合作的行动计划，并就在第五次中美战略经济对话前寻求绿色伙伴关系的概念进行了初步讨论。
外界注意到，这份框架并不包括煤炭、石油天然气的勘探开发、国际战略等敏感方面。这让人稍感意外，毕竟随着人民币汇率问题降温，此前美方关于 中国石油战略政策的喊话一直主导着世界的眼球。
对此，查道炯表示，在石油等能源勘探开发方面，在任何国家都会对外来企业给予一定限制，所以在节能环保方面首先建立合作亦是顺理成章。
不过，也有利好消息。根据此次框架，双方同意为应对双方的能源安全问题，在共同关心的领域加强与国际能源机构合作，这些领域包括全球能源市场、战略石油储备、能源多样化、能源效率和清洁能源技术。
但还是有顾虑。人们怀疑，美国方面能在多大程度上把技术带到中国。虽然中国方面此次严厉喊话，要向侵犯知识产权行为开战。
绿色煤电公司告诉《财经时报》，“公司股东将共同研究开发新一代近零排放的燃煤发电技术。公司股东将按股权比例拥有相关技术，并享有技术的优先使用权。”美国博地能源公司拥有其6％的股权。
在观察人士看来，在当前的框架内，技术问题严重且突出。除了涉及美方国家安全审查，另外就是市场因素。中方希望美方以更优惠的价格提供环保技术，甚至采用免费的方式，因为在减少温室气体排放问题上帮助别人就是帮助自己。但美国人能被说服吗？
终于迈出第一步
中美经济战略对话是首先由美方提出，中方同意，对话每年进行两次，轮流在两国首都举行。2006年12月，中美两国在北京进行了首次战略经济对话。此后，第二次、第三次中美战略经济对话先后于2007年5月和12月在华盛顿和北京举行。
伴随着近年来两国在人民币汇率、食品安全、知识产权保护等领域的摩擦不断，战略对话成为加强交流与信任度的重要沟通桥梁。对话的定位在不断改变，议程的设置也在不断扩展。而此番第四次对话是王岐山以副总理身份第一次参加，也是布什政府任期内的最后一次对话，因而外界给予了特别的期待。
查道炯教授是该框架的中方起草人之一。他在接受《财经时报》采访时表示，四次中美战略经济对话采取了这种基本模式：政府前头做基础准备，构建出合作框架，之后企业跟进全面参与。
事实上，中美作为世界主要大国，两国在能源领域开展过多项合作。2004年5月，中美启动能源政策对话。早在1998年，双方就开始举办中美石油与天然气论坛。此外还包括双方政府执行部门在多个具体项目上的合作。有消息称，双方已有意在战略经济对话之外就清洁能源和新能源合作展开单独的对话。
专家表示，第四次中美经济战略对话中能源框架的签署，可为未来再建立一种新的双方协商机制创造条件。
2008年10月28日星期二
欧盟为清洁节能汽车开绿灯
欧洲议会10月22日通过一项有关鼓励清洁节能汽车发展的立法议案，该议案要求公共部门、公营企业及从事公共客运服务的企业今后采购车辆时必须符合清洁节能指标。
欧洲议会全会当天在法国斯特拉斯堡举行，会议以641票赞成、37票反对和24票弃权的表决结果通过了欧盟委员会提出的有关鼓励清洁节能汽车发展的立法议案。
欧盟委员会主管交通事务的副主席安东尼奥路塔贾妮说，这一立法议案的通过标志着欧盟在能源、气候和环境政策上又向前迈出了一大步，欧盟公共部门将在支持更新更好的汽车技术发展方面发挥表率作用，以实现交通运输业的可持续发展。
根据欧洲议会通过的立法议案，欧盟第一次把汽车的能耗、二氧化碳和其他污染物的排放指标列入了公共采购的要求，即采购车辆时不仅要考虑价格，还要考虑车辆对环境可能产生的影响，涉及的部门包括公共部门、公营企业及从事公共客运服务的企业。
欧盟委员会认为，公共采购备受社会和公众的关注，可影响企业和私营部门的购买决定，因此，新的法规将会在较长时间内促进清洁节能汽车的销售，从而有望提高其生产规模、降低生产成本。
欧洲议会在通过立法议案前已经与欧盟理事会就议案达成了妥协，因此，预计欧盟理事会将会很快通过该议案。欧盟各成员国将在2010年正式实施有关法规。
欧洲议会全会当天在法国斯特拉斯堡举行，会议以641票赞成、37票反对和24票弃权的表决结果通过了欧盟委员会提出的有关鼓励清洁节能汽车发展的立法议案。
欧盟委员会主管交通事务的副主席安东尼奥路塔贾妮说，这一立法议案的通过标志着欧盟在能源、气候和环境政策上又向前迈出了一大步，欧盟公共部门将在支持更新更好的汽车技术发展方面发挥表率作用，以实现交通运输业的可持续发展。
根据欧洲议会通过的立法议案，欧盟第一次把汽车的能耗、二氧化碳和其他污染物的排放指标列入了公共采购的要求，即采购车辆时不仅要考虑价格，还要考虑车辆对环境可能产生的影响，涉及的部门包括公共部门、公营企业及从事公共客运服务的企业。
欧盟委员会认为，公共采购备受社会和公众的关注，可影响企业和私营部门的购买决定，因此，新的法规将会在较长时间内促进清洁节能汽车的销售，从而有望提高其生产规模、降低生产成本。
欧洲议会在通过立法议案前已经与欧盟理事会就议案达成了妥协，因此，预计欧盟理事会将会很快通过该议案。欧盟各成员国将在2010年正式实施有关法规。
2008年10月27日星期一
联合国环境规划署向各国发起绿色经济倡议
联合国环境规划署10月22日发起了一个旨在推动世界各国向绿色经济模式转变的倡议。据联合国网站报道，环境署将通过这个倡议为各国政府提供更多的信息，使它们意识到旧模式的缺陷和绿色经济模式的优点，进而做出正确的选择；这个倡议还将在两年内为各国政府向绿色经济过渡提供一套综合评估和技术指南。
环境署表示，20世纪的经济模式在减少贫困人口和破坏生态环境方面存在缺陷，正走到尽头。金融危机过后，投资将很快重新注入世界经济，问题是这些投资是注入旧有索取式的、注重短期效应的经济，还是注入新的、能够在应对多种挑战的同时创造多重经济机会的绿色经济。
过去50年中，在全球经济迅猛增长的同时，环境也在加速恶化。1981年至2005年间，全球国内生产总值翻了一倍多；同一期间，世界60%的生态系统被以不可持续的方式利用乃至出现退化。
全球每年用于环境方面的资金最多只有100亿美元，仅占国民收入的很小一部分；而直接有助于减少贫困的环境方面的投资需求却高达600亿至900亿美元。
全球农业补贴每年超过3000亿美元，但却没有足够的资金用于重新造林；全球能源补贴每年在2400亿至3100亿美元之间，但可再生能源的发展却得不到充足的资金支持。
环境署指出，绿色经济模式能够创造巨大的经济、社会和环境收益。其中，特别具有发展前景的领域包括：开发清洁能源和清洁技术，开发包括生物物质在内的农村能源，发展包括有机农业在内的可持续农业，建设生态系统基础设施，以降低发展中国家因森林砍伐和退化所产生的排放为目的的碳交易，以及通过发展节能交通工具和节能建筑促进城市的可持续发展。
环境署表示，20世纪的经济模式在减少贫困人口和破坏生态环境方面存在缺陷，正走到尽头。金融危机过后，投资将很快重新注入世界经济，问题是这些投资是注入旧有索取式的、注重短期效应的经济，还是注入新的、能够在应对多种挑战的同时创造多重经济机会的绿色经济。
过去50年中，在全球经济迅猛增长的同时，环境也在加速恶化。1981年至2005年间，全球国内生产总值翻了一倍多；同一期间，世界60%的生态系统被以不可持续的方式利用乃至出现退化。
全球每年用于环境方面的资金最多只有100亿美元，仅占国民收入的很小一部分；而直接有助于减少贫困的环境方面的投资需求却高达600亿至900亿美元。
全球农业补贴每年超过3000亿美元，但却没有足够的资金用于重新造林；全球能源补贴每年在2400亿至3100亿美元之间，但可再生能源的发展却得不到充足的资金支持。
环境署指出，绿色经济模式能够创造巨大的经济、社会和环境收益。其中，特别具有发展前景的领域包括：开发清洁能源和清洁技术，开发包括生物物质在内的农村能源，发展包括有机农业在内的可持续农业，建设生态系统基础设施，以降低发展中国家因森林砍伐和退化所产生的排放为目的的碳交易，以及通过发展节能交通工具和节能建筑促进城市的可持续发展。
2008年10月23日星期四
中德风电并网技术交流会将于11月举办
近年来，我国风力发电技术正日趋成熟，商业化应用不断提高，风电呈现爆发式发展,取得了长足的进步。截至2007年年底，全国风电总装机已达605万千瓦，今年还有400万千瓦等待安装。预测到2015年，全国风电总装机将超过5000万千瓦。
然而，随着风电场的容量越来越大，对电网的影响也越来越明显，风电接入问题越来越受到各方面的重视。风电场规模的逐步扩大，要求更高电压等级的电网，在更大范围内实现电力资源优化配置，确保电网安全可靠的输送电力。为实现我国风电产业长期规划目标和为风电发展战略布局提供支撑，风电研究机构急待分析我国现有电网吸纳风电的能力，分析各种电网改进技术的可行性和经济成本，研究风电对电网安全和稳定带来的影响。根据这些分析数据，进一步对电网规划和建设提出要求，对电场建设和设备制造提出建议，并在经济合理的原则下，对现有风电规划进行修订，从而完善风电并网标准。
为了加强中德风电场并网技术的交流，寻求维护电网稳定的有效机制和技术，实现政府、电网企业、电力企业、研究机构和设备制造商的各方参与，听取国内外专业机构的意见，国家电网公司下属英大传媒投资集团和中国电力科学研究院与德国技术合作公司（GTZ）、亚洲风能大会（WPA）的主办单位德国科隆展览（中国）有限公司合作将于2008年11月19－20日共同举办“中德风电场接入电网关键技术专题研讨会”。本次研讨会除了对并网问题进行讨论外，也是中德风电合作项目执行几年来的总结。它得到了中德两国政府机构的大力支持。
亚洲风能大会（WPA）是中国风电领域规模最大、市场化最成熟的展会项目。今年吸引了来自20多个国家的300家企业参展，过万名专业人士参观。六年来，它一直走在中国风电的最前沿。亚洲风能大会将邀请行业内的众多企业参与其中。本次，国家电网公司下属机构和德国GTZ和科隆展览公司的合作突现了本次会议中外合作、全行业参与的特点，是近年来难得的专业研讨会。
本次研讨会将借鉴德国乃至欧洲风电并网的成熟标准和规范，针对目前国内外风电并网技术及现状，邀请多名国内外专家分别从“风电并网规划、运行和控制等关键技术”、“风电并网后的问题及应对措施”、“风电机组的测试和诊断”及“风能资源测量与评估”等方面展开专题讨论。来自国家政府主管部门、国家电网公司各直属机构及全国各级电力公司、南方电网公司及所属机构和电力公司的代表，来自大唐集团、国电集团、华能集团、华电集团、电力集团、华润集团等发电企业代表，来自主要风机制造、电力控制技术和设备生产企业的企业代表，以及金融投资机构代表、相关协会代表、教育机构代表、国内外专业媒体等将出席本次研讨会，共同探讨风电并网技术这一当前热点问题，进一步促进产业内的多方交流，推动中国风电产业的持续、稳定发展
然而，随着风电场的容量越来越大，对电网的影响也越来越明显，风电接入问题越来越受到各方面的重视。风电场规模的逐步扩大，要求更高电压等级的电网，在更大范围内实现电力资源优化配置，确保电网安全可靠的输送电力。为实现我国风电产业长期规划目标和为风电发展战略布局提供支撑，风电研究机构急待分析我国现有电网吸纳风电的能力，分析各种电网改进技术的可行性和经济成本，研究风电对电网安全和稳定带来的影响。根据这些分析数据，进一步对电网规划和建设提出要求，对电场建设和设备制造提出建议，并在经济合理的原则下，对现有风电规划进行修订，从而完善风电并网标准。
为了加强中德风电场并网技术的交流，寻求维护电网稳定的有效机制和技术，实现政府、电网企业、电力企业、研究机构和设备制造商的各方参与，听取国内外专业机构的意见，国家电网公司下属英大传媒投资集团和中国电力科学研究院与德国技术合作公司（GTZ）、亚洲风能大会（WPA）的主办单位德国科隆展览（中国）有限公司合作将于2008年11月19－20日共同举办“中德风电场接入电网关键技术专题研讨会”。本次研讨会除了对并网问题进行讨论外，也是中德风电合作项目执行几年来的总结。它得到了中德两国政府机构的大力支持。
亚洲风能大会（WPA）是中国风电领域规模最大、市场化最成熟的展会项目。今年吸引了来自20多个国家的300家企业参展，过万名专业人士参观。六年来，它一直走在中国风电的最前沿。亚洲风能大会将邀请行业内的众多企业参与其中。本次，国家电网公司下属机构和德国GTZ和科隆展览公司的合作突现了本次会议中外合作、全行业参与的特点，是近年来难得的专业研讨会。
本次研讨会将借鉴德国乃至欧洲风电并网的成熟标准和规范，针对目前国内外风电并网技术及现状，邀请多名国内外专家分别从“风电并网规划、运行和控制等关键技术”、“风电并网后的问题及应对措施”、“风电机组的测试和诊断”及“风能资源测量与评估”等方面展开专题讨论。来自国家政府主管部门、国家电网公司各直属机构及全国各级电力公司、南方电网公司及所属机构和电力公司的代表，来自大唐集团、国电集团、华能集团、华电集团、电力集团、华润集团等发电企业代表，来自主要风机制造、电力控制技术和设备生产企业的企业代表，以及金融投资机构代表、相关协会代表、教育机构代表、国内外专业媒体等将出席本次研讨会，共同探讨风电并网技术这一当前热点问题，进一步促进产业内的多方交流，推动中国风电产业的持续、稳定发展
2008年10月22日星期三
北京实施第十五阶段大气污染控制措施 明年起五环内禁行黄标车
北京奥运会和残奥会期间，空气质量达到了10年来历史最好水平，全面兑现了绿色奥运空气质量承诺。近日，北京市又制定并颁布了《第十五阶段控制大气污染措施》(以下简称“十五阶段措施”)，进一步建立空气质量改善的长效措施。
加速淘汰高排放黄标车
“北京市的黄标车虽然仅占机动车总量的10％左右，但排放却占到了机动车排放总量的50％左右。”北京市环保局机动车管理处负责人冯玉桥告诉记者。
目前，北京市黄标车有35.7万辆。北京市夜间的空气质量曲线经常出现峰值，有时夜间的空气污染比白天还重，大量的黄标货车夜间进入市区行驶是重要原因之一。
“十五阶段措施”对黄标车的淘汰做出明确规定，要求全市党政机关的黄标车自2008年10月6日起全部尽快淘汰；保障城市运行的黄标车一年内全部更新或淘汰；对黄标车的行驶区域和时限做出了严格限制，从明年1月1日起，除城市保障用车和“绿色通道”车辆外，运输渣土等各类黄标车全天禁止驶入五环路(含)以内的区域，2009年10月1日起，所有黄标车禁止驶入六环路(含)以内的区域。
同时，北京市还将支持相关企业组建符合环境标准要求的绿色车队，用低污染的车辆承担城市生产生活的运输任务；大力倡导和鼓励绿色出行；加强对外省区市进京车辆的管理，自明年1月1日起进入北京的外埠车辆，按北京市相关规定行驶。
绿色施工防治工地扬尘污染
颗粒物超标是北京大气污染中的突出问题。“十五阶段措施”首次采用了“绿色施工”概念，控制施工扬尘污染。
“绿色施工”是指工程建设中，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源并减少对环境负面影响的施工活动，实现节能、节地、节水、节材和环境保护。“十五阶段措施”要求施工单位2009年3月1日前，各工地都要达到《绿色施工标准》，未达标的，责令停工整改。
此外，北京市建委将对全市的混凝土搅拌站进行调整，要求达到绿色生产标准，渣土运输车辆要严格执行全密闭技术标准等。
加快淘汰高耗能高污染高耗水企业和设备
“十五阶段措施”对工业污染治理提出了要求，首先是深度治理，所有工业企业都要达标排放，另外是结构调整，在调整中淘汰和改造重污染企业。
北京市环保局污染源管理处处长仲良喜告诉记者，近年来，北京市调整搬迁了200多家重污染企业，关停了郊区所有水泥立窑、砂石料场和黏土砖厂。特别是北京炼焦化学厂等东南郊地区的一批化工企业停产等措施，减少了大量工业大气污染物排放。但同时，在建材、化工、服装干洗、冶金等行业，结构性污染问题还没有彻底解决。
“十五阶段措施”要求，北京年产20万吨以下的水泥厂、石灰生产企业和不符合《北京市矿产资源总体规划》的采石企业全部关停；年产200万平方米的改性
加速淘汰高排放黄标车
“北京市的黄标车虽然仅占机动车总量的10％左右，但排放却占到了机动车排放总量的50％左右。”北京市环保局机动车管理处负责人冯玉桥告诉记者。
目前，北京市黄标车有35.7万辆。北京市夜间的空气质量曲线经常出现峰值，有时夜间的空气污染比白天还重，大量的黄标货车夜间进入市区行驶是重要原因之一。
“十五阶段措施”对黄标车的淘汰做出明确规定，要求全市党政机关的黄标车自2008年10月6日起全部尽快淘汰；保障城市运行的黄标车一年内全部更新或淘汰；对黄标车的行驶区域和时限做出了严格限制，从明年1月1日起，除城市保障用车和“绿色通道”车辆外，运输渣土等各类黄标车全天禁止驶入五环路(含)以内的区域，2009年10月1日起，所有黄标车禁止驶入六环路(含)以内的区域。
同时，北京市还将支持相关企业组建符合环境标准要求的绿色车队，用低污染的车辆承担城市生产生活的运输任务；大力倡导和鼓励绿色出行；加强对外省区市进京车辆的管理，自明年1月1日起进入北京的外埠车辆，按北京市相关规定行驶。
绿色施工防治工地扬尘污染
颗粒物超标是北京大气污染中的突出问题。“十五阶段措施”首次采用了“绿色施工”概念，控制施工扬尘污染。
“绿色施工”是指工程建设中，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源并减少对环境负面影响的施工活动，实现节能、节地、节水、节材和环境保护。“十五阶段措施”要求施工单位2009年3月1日前，各工地都要达到《绿色施工标准》，未达标的，责令停工整改。
此外，北京市建委将对全市的混凝土搅拌站进行调整，要求达到绿色生产标准，渣土运输车辆要严格执行全密闭技术标准等。
加快淘汰高耗能高污染高耗水企业和设备
“十五阶段措施”对工业污染治理提出了要求，首先是深度治理，所有工业企业都要达标排放，另外是结构调整，在调整中淘汰和改造重污染企业。
北京市环保局污染源管理处处长仲良喜告诉记者，近年来，北京市调整搬迁了200多家重污染企业，关停了郊区所有水泥立窑、砂石料场和黏土砖厂。特别是北京炼焦化学厂等东南郊地区的一批化工企业停产等措施，减少了大量工业大气污染物排放。但同时，在建材、化工、服装干洗、冶金等行业，结构性污染问题还没有彻底解决。
“十五阶段措施”要求，北京年产20万吨以下的水泥厂、石灰生产企业和不符合《北京市矿产资源总体规划》的采石企业全部关停；年产200万平方米的改性
2008年10月21日星期二
2009年生产的粮食最低收购价比今年高0.10元
根据10月17日国务院常务会议精神，国家发改委推出6项强农惠农政策措施，2009年生产的粮食最低收购价比今年高0.10元左右。此外，措施中提出将尽快出台奶业整顿及振兴政策措施，扶植我国奶业健康发展。
此次推出的6项措施包括组织开展主要农产品收购，较大幅度提高2009年生产的粮食最低收购价格，较大幅度增加对种粮农民的补贴，完善化肥市场调控机制，促进生猪生产和奶业健康发展，大幅度增加农业投资等。
国家发改委表示，国家已在新疆地区按照每吨12600元的价格收储了一定数量的棉花，下一步将视市场情况再增加收储数量，并组织好棉花外运。
同时，从明年新粮上市起，白小麦、红小麦、混合麦每市斤最低收购价分别提高到0.87元、0.83元、0.83元，比今年分别提高0.10元、0.11元、0.11元，提高幅度分别为13%、15.3%、15.3%。稻谷最低收购价也将作较大幅度提高。
有利于拉动内需
今年以来，农资价格节节上涨，农民种粮成本增加很快。相关专家称，上述举措的出台，不但有利于促进农民增产增收，稳定粮食和农业生产，还将有利于提高农民的购买力，对于拉动内需也是一种促进。
此次推出的6项措施包括组织开展主要农产品收购，较大幅度提高2009年生产的粮食最低收购价格，较大幅度增加对种粮农民的补贴，完善化肥市场调控机制，促进生猪生产和奶业健康发展，大幅度增加农业投资等。
国家发改委表示，国家已在新疆地区按照每吨12600元的价格收储了一定数量的棉花，下一步将视市场情况再增加收储数量，并组织好棉花外运。
同时，从明年新粮上市起，白小麦、红小麦、混合麦每市斤最低收购价分别提高到0.87元、0.83元、0.83元，比今年分别提高0.10元、0.11元、0.11元，提高幅度分别为13%、15.3%、15.3%。稻谷最低收购价也将作较大幅度提高。
有利于拉动内需
今年以来，农资价格节节上涨，农民种粮成本增加很快。相关专家称，上述举措的出台，不但有利于促进农民增产增收，稳定粮食和农业生产，还将有利于提高农民的购买力，对于拉动内需也是一种促进。
2008年10月20日星期一
我国出台太阳能玻璃行业标准
作为未来发展的绿色能源之一，太阳能技术近年越来越广泛的应用，带动了太阳能电池玻璃行业的发展。这一太阳能利用与传统玻璃产业相结合的产品正成为目前世界上增长最快的高新技术产业之一，而对这一朝阳产业发展的规范也开始被业内所关注。
日前，国内首个太阳能行业标准《太阳用电池玻璃》，在由全国建筑用玻璃标准化技术委员会组织召开的太阳电池玻璃行业标准审查会议上获得通过。标准的内容主要涉及太阳能玻璃的术语和定义、材料、技术要求、外观质量、试验方法、检验规则以及包装、标志、运输和贮存等方面的质量要求。中国建筑玻璃与工业玻璃协会常务副秘书长周志武在接受中国工业报采访时表示，这一标准的制定会起到规范产业、促进技术进步的作用。
太阳能玻璃产业发展迅猛
随着传统资源的日渐短缺，开发利用太阳能等新能源成为世界各国的共识。据统计，近十年来全球光伏电池年均增幅达41.3%，近五年的增幅达49.5%。另据国际太阳能咨询公司最新统计数据显示，2007年全球太阳能电池产量达到3436兆瓦，较2006年增长56%，中国厂商市场占有率由2006年的20%提升至35%。
而作为光伏电池封装的必须材料，太阳能玻璃的需求与日俱增。周志武指出，太阳能玻璃最大的优点是节能，在当今能源日益紧张的情况下，作为新型能源，太阳能的应用前景广阔，相应地，太阳能玻璃的应用前景也将十分广阔。
此外，作为新型节能环保类建材，太阳能玻璃在住宅建筑等领域有着巨大的应用潜力。专业人士预测，今后十年，我国光伏产品年增长率将高达20％～30％。到2010年，世界光伏工程中的太阳能玻璃将达到30亿美元的产值，前景十分诱人。2006年，我国一些大企业开始介入光伏玻璃生产领域。由于我国具有成本优势，光伏组件的生产快速转移到我国，预计2010年产量将达到2500万平方米。
力争成为国家标准
我国太阳能玻璃近年的发展非常迅速，目前产能已经跃居世界第一位，世界太阳能玻璃制造工厂也已逐步转移到中国。据了解，在核心技术层面，我国已与欧美等发达国家站在同一水平线上。
尽管如此，周志武告诉记者，在前期的多晶硅技术方面，我国与世界还有一定的差距，这会在一定程度上影响后期的产品质量和影响我国太阳能玻璃产业的发展。他认为，该行业标准的出台，将对太阳能玻璃产业的发展起到巨大推动作用，让企业有标准去衡量自己的产品，以便改进管理，引进或开发更先进的技术。由于之前一直没有相应的标准可以参照，国内外相关企业一般自行制定标准用于生产控制或进货检验。
据介绍，标准中所说的材料方面，太阳电池用玻璃可以使用钢化或非钢化的压花玻璃和浮法玻璃。该标准还提出，太阳电池玻璃含铁量不得大于0.015％，可见光透射比大于或等于91.5％，太阳光直接透射比大于或等于91.0％。
周志武表示，条件成熟时该行业标准将寻求提升到更高的平台，力争成为国家标准。
日前，国内首个太阳能行业标准《太阳用电池玻璃》，在由全国建筑用玻璃标准化技术委员会组织召开的太阳电池玻璃行业标准审查会议上获得通过。标准的内容主要涉及太阳能玻璃的术语和定义、材料、技术要求、外观质量、试验方法、检验规则以及包装、标志、运输和贮存等方面的质量要求。中国建筑玻璃与工业玻璃协会常务副秘书长周志武在接受中国工业报采访时表示，这一标准的制定会起到规范产业、促进技术进步的作用。
太阳能玻璃产业发展迅猛
随着传统资源的日渐短缺，开发利用太阳能等新能源成为世界各国的共识。据统计，近十年来全球光伏电池年均增幅达41.3%，近五年的增幅达49.5%。另据国际太阳能咨询公司最新统计数据显示，2007年全球太阳能电池产量达到3436兆瓦，较2006年增长56%，中国厂商市场占有率由2006年的20%提升至35%。
而作为光伏电池封装的必须材料，太阳能玻璃的需求与日俱增。周志武指出，太阳能玻璃最大的优点是节能，在当今能源日益紧张的情况下，作为新型能源，太阳能的应用前景广阔，相应地，太阳能玻璃的应用前景也将十分广阔。
此外，作为新型节能环保类建材，太阳能玻璃在住宅建筑等领域有着巨大的应用潜力。专业人士预测，今后十年，我国光伏产品年增长率将高达20％～30％。到2010年，世界光伏工程中的太阳能玻璃将达到30亿美元的产值，前景十分诱人。2006年，我国一些大企业开始介入光伏玻璃生产领域。由于我国具有成本优势，光伏组件的生产快速转移到我国，预计2010年产量将达到2500万平方米。
力争成为国家标准
我国太阳能玻璃近年的发展非常迅速，目前产能已经跃居世界第一位，世界太阳能玻璃制造工厂也已逐步转移到中国。据了解，在核心技术层面，我国已与欧美等发达国家站在同一水平线上。
尽管如此，周志武告诉记者，在前期的多晶硅技术方面，我国与世界还有一定的差距，这会在一定程度上影响后期的产品质量和影响我国太阳能玻璃产业的发展。他认为，该行业标准的出台，将对太阳能玻璃产业的发展起到巨大推动作用，让企业有标准去衡量自己的产品，以便改进管理，引进或开发更先进的技术。由于之前一直没有相应的标准可以参照，国内外相关企业一般自行制定标准用于生产控制或进货检验。
据介绍，标准中所说的材料方面，太阳电池用玻璃可以使用钢化或非钢化的压花玻璃和浮法玻璃。该标准还提出，太阳电池玻璃含铁量不得大于0.015％，可见光透射比大于或等于91.5％，太阳光直接透射比大于或等于91.0％。
周志武表示，条件成熟时该行业标准将寻求提升到更高的平台，力争成为国家标准。
2008年10月19日星期日
国内首个天然气加工丁二醇项目在疆投产
我国首个使用天然气加工1,4-丁二醇产品的化工项目日前在新疆库尔勒美克化工工业园建成投产。
据了解，美克化工工业园一期工程包括维美化工乙炔工程岛和美克化工年产6万吨的1,4-丁二醇项目。其中，乙炔工程岛项目总投资约4亿元，为美克化工年产6万吨1,4-丁二醇项目提供乙炔、乙炔尾气和氮气等原料。
美克化工的6万吨1,4-丁二醇项目，以天然气为原料，采用具有世界先进水平的工艺路线，通过天然气部分氧化法工艺生产乙炔、乙炔尾气生产甲醇，甲醇氧化生成甲醛，再通过乙炔与甲醛加氢合成生产国内急需的精细化工原料1,4-丁二醇，具有能源利用率高、竞争力强、清洁高效和成本低等特点。
据了解，美克化工工业园规划面积4000余亩，总投资额14亿元的美克化工1,4-丁二醇项目2005年5月奠基以来，目前已正式开始批量生产合格的1,4-丁二醇产品。
据了解，美克化工工业园一期工程包括维美化工乙炔工程岛和美克化工年产6万吨的1,4-丁二醇项目。其中，乙炔工程岛项目总投资约4亿元，为美克化工年产6万吨1,4-丁二醇项目提供乙炔、乙炔尾气和氮气等原料。
美克化工的6万吨1,4-丁二醇项目，以天然气为原料，采用具有世界先进水平的工艺路线，通过天然气部分氧化法工艺生产乙炔、乙炔尾气生产甲醇，甲醇氧化生成甲醛，再通过乙炔与甲醛加氢合成生产国内急需的精细化工原料1,4-丁二醇，具有能源利用率高、竞争力强、清洁高效和成本低等特点。
据了解，美克化工工业园规划面积4000余亩，总投资额14亿元的美克化工1,4-丁二醇项目2005年5月奠基以来，目前已正式开始批量生产合格的1,4-丁二醇产品。
2008年10月18日星期六
中海油生物柴油项目动工
由中海油投资兴建的海南年产6万吨国家级生物柴油项目，日前已在海南省东方市动工，计划明年5月投入商业运行。
该项目位于东方化工城内，今年6月获国家发改委批准为“首批国家级生物柴油产业化示范项目”，其生物柴油加工装置是中海油与中石化石油科学研究院合作，将后者开发的高压酯交换生物柴油生产工艺进行首次工业放大。
项目原料选用以小桐子(麻风树)为主的能源林树种，在海南生产并推广的BD5、BD10生物柴油，将在国内形成首个生物柴油销售示范市场，因此，海南可望成为国内第一个率先使用“绿色柴油”的省份。
该项目位于东方化工城内，今年6月获国家发改委批准为“首批国家级生物柴油产业化示范项目”，其生物柴油加工装置是中海油与中石化石油科学研究院合作，将后者开发的高压酯交换生物柴油生产工艺进行首次工业放大。
项目原料选用以小桐子(麻风树)为主的能源林树种，在海南生产并推广的BD5、BD10生物柴油，将在国内形成首个生物柴油销售示范市场，因此，海南可望成为国内第一个率先使用“绿色柴油”的省份。
2008年10月16日星期四
国务院关于进一步加强节油节电工作的通知
国发 〔2008〕 23 号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为深入贯彻科学发展观，落实节约资源和保护环境的基本国策，提高能源利用效率，缓解石油和电力供应紧张状况，促进经济社会可持续发展，现就进一步加强节油节电工作通知如下：
一、充分认识节油节电工作的重要性和紧迫性
石油和电力是重要的能源资源。我国能源资源不足，人均占有量大大低于世界平均水平。随着工业化、城镇化加速发展，能源消费总量不断增加，石油和电力供应紧张已成为制约经济社会发展的一个重要因素。同时还要看到，尽管近几年节油节电工作取得了一定进展，但是能源消费不合理、利用效率低的状况仍然比较严重。据统计，我国汽车燃油经济性水平比欧洲平均水平低15%-20%，电机系统运行效率比国外先进水平低10%-20%，低效电机及相关设备、低效照明产品仍在大量使用，高效节能空调市场占有率不足5%，行政机关、企事业单位、大型公共建筑、城市景观照明以及家庭用电等方面还存在许多浪费现象。特别是今年以来，一些地区石油、电力供应持续紧张，亟须采取有效措施，改善石油、电力供应紧张状况。
解决我国能源问题的根本出路在于坚持节约与开发并举、节约优先的方针。做好节油节电工作，是落实科学发展观、转变经济发展方式、促进经济社会可持续发展的重要途径，也是缓解石油、电力供需紧张矛盾的重要措施，既是一项长期的工作，也是当前的一项紧迫任务。各地区、各部门和各单位要充分认识节油节电工作的重要性和紧迫性，把节油节电工作摆在更加突出的位置，进一步加大工作力度，节约宝贵的能源资源，为经济又好又快发展做出贡献。
二、节油节电的主要措施
当前要突出重点，抓住汽车、锅炉、电机系统、空调、照明等应用面广、潜力大、见效快的关键设备和产品，采取综合配套措施，形成有效的激励和约束机制，加快高效节能产品和技术的推广应用，提高用油用电效率。其他领域也要结合自身实际情况，明确重点和关键环节，有针对性地采取措施，做好节油节电工作。
（一）汽车节油措施。一是严格执行车辆淘汰制度。加大支持力度，加快淘汰老旧汽车。直辖市、计划单列市和有条件的省会城市老旧公交客车报废期要在额定标准基础上提前2-3年。加快高油耗客、货车退出道路营运市场进度，力争到2013年年底前实现全部营运车辆达到燃料消耗量限值标准。二是鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车。降低小排量乘用车消费税税率，提高大排量乘用车消费税税率，进一步扩大不同排量汽车消费税税率差距。把节能环保型汽车和清洁能源汽车列入政府采购清单，新购公务车应优先购买节能环保型汽车和清洁能源汽车。三是完善汽车燃油经济性标准。适时提高并严格执行乘用车和轻型商用车燃料消耗量限值标准，抓紧出台重型商用车燃料消耗量限值标准，尽快制订营运客、货车燃料消耗量限值标准。建立并实施强制性汽车燃料消耗量申报、公告、标识制度。汽车生产商和进口商要按照统一的检测方法，测定并申报汽车燃料消耗量，新生产和进口汽车销售时必须在显著位置粘贴燃料消耗量标识。有关部门要定期公告汽车燃料消耗量指标。四是加强运输节能管理。优化道路运输组织管理，提高运输集约化水平，加强车辆用油定额考核。对客车实载率低于70%的线路，不投放新的运力。抓紧研究完善挂车牌照管理、交通规费征收和保险制度，鼓励发展甩挂运输。积极推广使用公路自动收费系统（ETC）。五是大力发展公共交通。加快建设快速公交和轨道交通，科学设置公交优先车道（路）和优先通行信号系统，加强公共交通、区域内交通及对外交通的有效衔接，提高公共交通运营效率。城市人民政府要加大对公共交通的投入和补贴力度，降低公共交通出行费用，吸引、鼓励更多群众选乘公共交通工具出行。加强出租车调度，完善预约制度，降低空载率。
（二）锅炉（窑炉）节油措施。所有火电厂（包括新建电厂）燃煤锅炉都要采用等离子无油、小油枪等微油点火技术和低负荷稳燃技术，降低油耗。继续把关停燃油机组作为关停小火电的重点，减少燃油发电。在电网调度中，燃油机组不得作为基础负荷机组，只能作为系统备用调峰负荷机组。工业窑炉要逐步停用燃料油，以洁净煤、天然气、煤制气等替代燃料油，大力采用窑炉保温、富氧燃烧、余热回收等新技术、新工艺，降低燃油消耗。中央预算内投资和中央财政资金要加大对节约和替代石油项目的支持力度。
（三）电机系统节电措施。一是加快淘汰低效电机及拖动设备。制订低效落后电机及拖动设备淘汰目录和淘汰计划，研究出台激励政策，加快淘汰进度。二是推广高效节能电机及相关设备。企业购置使用高效节能中小型三相异步电动机、高压电动机、交直流永磁电动机、通风机、水泵、空气压缩机等产品，符合《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》规定的，其投资额按税法规定享受抵免所得税优惠。对实施电机系统节能改造的项目，依据有关规定按取得的节能量予以奖励。三是加强电机系统节电管理。制定高效节能电机产品标准，加快完善电机及拖动设备强制性能效标准和运行标准。加快建立电机检测机构，把能效指标作为电机及相关设备出厂检测的重要内容。推广电机系统变频调速、软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统等先进技术和设备。合理匹配电机系统，消除“大马拉小车”现象。
（四）空调节电措施。一是加快推广高效节能空调。严格执行国家强制性空调能效标准，对达不到标准的禁止生产和销售。严格实施空调能效标识制度，扩大实施能效标识的空调产品范围。实行鼓励消费者购买高效节能空调的财税政策，提高高效节能空调的市场份额。鼓励发展非电空调。二是强化空调运行管理。严格执行公共建筑空调温度控制标准。新建公共建筑使用中央空调系统的，应对空调系统进行优化设计，空调系统建成后应进行能效测评。建立空调系统运行管理制度，优化空调运行模式。三是加强现有空调系统的改造和维护。积极采用变频、变风量、流量可调系统、太阳能采暖制冷、地源热泵、余热源热泵、高效冷却塔和高效换热器等节能新技术、新设备，提高空调运行效率。鼓励并扶持专业节能服务机构采用合同能源管理方式，对中央空调系统实施节能改造。加强对中央空调系统的维护保养，每年夏季或冬季空调使用前，应按规定及时进行清洗和维护。
（五）照明节电措施。一是加快淘汰低效照明产品。制定实施淘汰低效照明产品、推广高效照明产品计划。2008年年底前，东、中部地区和有条件的西部地区大中城市行政机关全部淘汰低效照明产品，2009年年底前，东、中部地区和有条件的西部地区大中城市道路照明、公共场所全部淘汰低效照明产品。加大利用财政补贴推广高效照明产品的力度，2008年要推广高效照明产品5000万支以上，在确保“十一五”推广高效照明产品1.5亿支的基础上，进一步扩大高效照明产品规模。利用中央预算内投资支持高效光源、灯具等生产企业实施技术改造，研究采取税收政策抑制白炽灯等低效照明产品的生产和消费。二是减少城市照明用电。科学制定城市照明规划，合理划分城市照明等级，确保以道路照明为主的功能照明,严格控制装饰性景观照明。功能照明建设项目要严格按照照明设计标准及照明能耗密度标准进行设计和建设。三是加强照明节电管理。优化照明系统运行，改进电路布设和控制方式。白天尽可能采用自然光照明，公共区域照明逐步安装自动控制开关。
（六）办公节电措施。一是扩大办公产品能效标识和节能认证实施范围。2008年年底前将计算机显示器、复印机等办公产品纳入能效标识实施范围，2009年年底前将计算机、打印机等产品纳入能效标识实施范围，引导用户购买节能型产品。二是强化办公节电管理。各级行政机关要制订节约用电制度和节电改造计划，明确节能监督员，监督节电制度和改造计划的落实。办公用电设备要设置成节能模式，长时间不使用的要及时关闭，减少待机能耗。
三、强化管理和监督
（一）强化固定资产投资项目节能评估和审查。按照《中华人民共和国节约能源法》的要求，尽快出台固定资产投资项目节能评估和审查条例，将节能评估审查作为项目审批、核准或开工建设的前置条件，未通过节能评估审查的，一律不得审批、核准或开工建设。
（二）加强重点用油用电单位管理。各地区节能主管部门要加强年耗油1000吨以上、年用电500万千瓦时以上重点用油用电单位的管理。重点用油用电单位必须按要求配备相应的计量测试装置，监控用能情况，严格能源计量数据管理。组织开展对主要耗油耗电设备和工艺系统的检测，2009年年底前要完成所有重点用电单位电平衡测试，并实施用电实时在线监测，对高耗能单位要及时采取改进措施。石油、发电企业和输配企业要努力降低石油、电力自用率，减少石油、电力损耗。
（三）加强电力需求侧管理。切实控制高耗能、高排放企业和产能过剩行业用电，停止不符合产业政策、违规建设和淘汰类企业的用电。各地区和电网企业要制定实施科学合理的电力错峰、避峰和有序用电方案。用电企业要合理安排生产工艺、生产班次和设备检修，具备条件的要采用蓄冷、蓄热方式，积极参与用电高峰时段避峰。加强无功管理，变压器总容量在100千伏安以上的高电压等级用电企业的功率因数要达到0.95以上，其他用电企业的功率因数要达到0.9以上。鼓励利用余压余热发电。电力供需矛盾突出的地区，要严格按照以煤以水定电、以电定用、有序用电、节约用电的原则，制定与发电出力相匹配的用电调控指标。
（四）落实促进节油节电的价格政策。对电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥、黄磷、锌冶炼等高耗能行业严格执行差别电价政策，取消地方自行出台的高耗能企业电价优惠政策。地方政府可在国家规定的基础上，按照规定程序扩大差别电价实施范围，提高实施标准。进一步完善峰谷电价，合理调整峰谷价差、时段和实施范围，有条件的地方可实施尖峰电价。研究对居民用电实行阶梯式电价。积极稳妥推进石油价格改革。
（五）加快节油节电科技创新和成果推广。在国家各类科技专项计划中，把节油节电重大技术研发作为重点，大力开发节约和替代石油技术以及高效节电技术。加强节油节电技术的引进和消化吸收。积极支持科研单位和企业开展节油节电技术应用研究，开发共性和关键技术，促进技术创新和成果转化，加快先进适用技术的推广应用。
（六）强化监督管理。各级节能主管部门要会同有关部门加强节油节电管理，组织开展对国家明令淘汰的高耗油高耗电产品、空调温度设定、城市景观照明等专项检查，依法查处各种浪费行为。加大能效标识市场监督执法力度，打击虚假标识，规范标识行为。质检部门要加大对终端用能节能产品的质量监管力度，定期开展检查，对产品能效不达标的企业要依法处罚，对能效严重超标产品要责令企业收回。
（七）广泛开展宣传教育活动。要以节油节电为重点，广泛深入开展节能宣传教育，普及节能知识，解读节能政策，推介节能新技术、新产品、新工艺，宣传节能先进典型。将节油节电知识纳入学校教育和实践培训体系，在广大企业开展节油节电合理化建议活动。组织开展节油节电进家庭、进社区活动，编印节油节电手册、指南等，向公众介绍、传授节油节电的方法和窍门。
四、加强组织领导
各地区、各部门要从战略和全局的高度，重视节油节电工作，加强组织领导，结合自身实际，抓紧制定具体实施方案。发展改革委要加强对各地区、各部门节油节电工作的指导和协调，会同有关部门认真组织实施，加强督促检查，及时研究解决节油节电工作中遇到的重大问题。工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、税务总局、质检总局、国管局、电监会等部门要在各自职责范围内积极落实各项政策措施。地方各级人民政府要对本地区节油节电工作负总责，明确有关部门的职责分工，做到责任到位、措施到位、投入到位、监管到位，确保节油节电工作取得明显成效。
国务院 二○○八年八月一日
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为深入贯彻科学发展观，落实节约资源和保护环境的基本国策，提高能源利用效率，缓解石油和电力供应紧张状况，促进经济社会可持续发展，现就进一步加强节油节电工作通知如下：
一、充分认识节油节电工作的重要性和紧迫性
石油和电力是重要的能源资源。我国能源资源不足，人均占有量大大低于世界平均水平。随着工业化、城镇化加速发展，能源消费总量不断增加，石油和电力供应紧张已成为制约经济社会发展的一个重要因素。同时还要看到，尽管近几年节油节电工作取得了一定进展，但是能源消费不合理、利用效率低的状况仍然比较严重。据统计，我国汽车燃油经济性水平比欧洲平均水平低15%-20%，电机系统运行效率比国外先进水平低10%-20%，低效电机及相关设备、低效照明产品仍在大量使用，高效节能空调市场占有率不足5%，行政机关、企事业单位、大型公共建筑、城市景观照明以及家庭用电等方面还存在许多浪费现象。特别是今年以来，一些地区石油、电力供应持续紧张，亟须采取有效措施，改善石油、电力供应紧张状况。
解决我国能源问题的根本出路在于坚持节约与开发并举、节约优先的方针。做好节油节电工作，是落实科学发展观、转变经济发展方式、促进经济社会可持续发展的重要途径，也是缓解石油、电力供需紧张矛盾的重要措施，既是一项长期的工作，也是当前的一项紧迫任务。各地区、各部门和各单位要充分认识节油节电工作的重要性和紧迫性，把节油节电工作摆在更加突出的位置，进一步加大工作力度，节约宝贵的能源资源，为经济又好又快发展做出贡献。
二、节油节电的主要措施
当前要突出重点，抓住汽车、锅炉、电机系统、空调、照明等应用面广、潜力大、见效快的关键设备和产品，采取综合配套措施，形成有效的激励和约束机制，加快高效节能产品和技术的推广应用，提高用油用电效率。其他领域也要结合自身实际情况，明确重点和关键环节，有针对性地采取措施，做好节油节电工作。
（一）汽车节油措施。一是严格执行车辆淘汰制度。加大支持力度，加快淘汰老旧汽车。直辖市、计划单列市和有条件的省会城市老旧公交客车报废期要在额定标准基础上提前2-3年。加快高油耗客、货车退出道路营运市场进度，力争到2013年年底前实现全部营运车辆达到燃料消耗量限值标准。二是鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车。降低小排量乘用车消费税税率，提高大排量乘用车消费税税率，进一步扩大不同排量汽车消费税税率差距。把节能环保型汽车和清洁能源汽车列入政府采购清单，新购公务车应优先购买节能环保型汽车和清洁能源汽车。三是完善汽车燃油经济性标准。适时提高并严格执行乘用车和轻型商用车燃料消耗量限值标准，抓紧出台重型商用车燃料消耗量限值标准，尽快制订营运客、货车燃料消耗量限值标准。建立并实施强制性汽车燃料消耗量申报、公告、标识制度。汽车生产商和进口商要按照统一的检测方法，测定并申报汽车燃料消耗量，新生产和进口汽车销售时必须在显著位置粘贴燃料消耗量标识。有关部门要定期公告汽车燃料消耗量指标。四是加强运输节能管理。优化道路运输组织管理，提高运输集约化水平，加强车辆用油定额考核。对客车实载率低于70%的线路，不投放新的运力。抓紧研究完善挂车牌照管理、交通规费征收和保险制度，鼓励发展甩挂运输。积极推广使用公路自动收费系统（ETC）。五是大力发展公共交通。加快建设快速公交和轨道交通，科学设置公交优先车道（路）和优先通行信号系统，加强公共交通、区域内交通及对外交通的有效衔接，提高公共交通运营效率。城市人民政府要加大对公共交通的投入和补贴力度，降低公共交通出行费用，吸引、鼓励更多群众选乘公共交通工具出行。加强出租车调度，完善预约制度，降低空载率。
（二）锅炉（窑炉）节油措施。所有火电厂（包括新建电厂）燃煤锅炉都要采用等离子无油、小油枪等微油点火技术和低负荷稳燃技术，降低油耗。继续把关停燃油机组作为关停小火电的重点，减少燃油发电。在电网调度中，燃油机组不得作为基础负荷机组，只能作为系统备用调峰负荷机组。工业窑炉要逐步停用燃料油，以洁净煤、天然气、煤制气等替代燃料油，大力采用窑炉保温、富氧燃烧、余热回收等新技术、新工艺，降低燃油消耗。中央预算内投资和中央财政资金要加大对节约和替代石油项目的支持力度。
（三）电机系统节电措施。一是加快淘汰低效电机及拖动设备。制订低效落后电机及拖动设备淘汰目录和淘汰计划，研究出台激励政策，加快淘汰进度。二是推广高效节能电机及相关设备。企业购置使用高效节能中小型三相异步电动机、高压电动机、交直流永磁电动机、通风机、水泵、空气压缩机等产品，符合《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》规定的，其投资额按税法规定享受抵免所得税优惠。对实施电机系统节能改造的项目，依据有关规定按取得的节能量予以奖励。三是加强电机系统节电管理。制定高效节能电机产品标准，加快完善电机及拖动设备强制性能效标准和运行标准。加快建立电机检测机构，把能效指标作为电机及相关设备出厂检测的重要内容。推广电机系统变频调速、软启动装置、无功补偿装置、计算机自动控制系统等先进技术和设备。合理匹配电机系统，消除“大马拉小车”现象。
（四）空调节电措施。一是加快推广高效节能空调。严格执行国家强制性空调能效标准，对达不到标准的禁止生产和销售。严格实施空调能效标识制度，扩大实施能效标识的空调产品范围。实行鼓励消费者购买高效节能空调的财税政策，提高高效节能空调的市场份额。鼓励发展非电空调。二是强化空调运行管理。严格执行公共建筑空调温度控制标准。新建公共建筑使用中央空调系统的，应对空调系统进行优化设计，空调系统建成后应进行能效测评。建立空调系统运行管理制度，优化空调运行模式。三是加强现有空调系统的改造和维护。积极采用变频、变风量、流量可调系统、太阳能采暖制冷、地源热泵、余热源热泵、高效冷却塔和高效换热器等节能新技术、新设备，提高空调运行效率。鼓励并扶持专业节能服务机构采用合同能源管理方式，对中央空调系统实施节能改造。加强对中央空调系统的维护保养，每年夏季或冬季空调使用前，应按规定及时进行清洗和维护。
（五）照明节电措施。一是加快淘汰低效照明产品。制定实施淘汰低效照明产品、推广高效照明产品计划。2008年年底前，东、中部地区和有条件的西部地区大中城市行政机关全部淘汰低效照明产品，2009年年底前，东、中部地区和有条件的西部地区大中城市道路照明、公共场所全部淘汰低效照明产品。加大利用财政补贴推广高效照明产品的力度，2008年要推广高效照明产品5000万支以上，在确保“十一五”推广高效照明产品1.5亿支的基础上，进一步扩大高效照明产品规模。利用中央预算内投资支持高效光源、灯具等生产企业实施技术改造，研究采取税收政策抑制白炽灯等低效照明产品的生产和消费。二是减少城市照明用电。科学制定城市照明规划，合理划分城市照明等级，确保以道路照明为主的功能照明,严格控制装饰性景观照明。功能照明建设项目要严格按照照明设计标准及照明能耗密度标准进行设计和建设。三是加强照明节电管理。优化照明系统运行，改进电路布设和控制方式。白天尽可能采用自然光照明，公共区域照明逐步安装自动控制开关。
（六）办公节电措施。一是扩大办公产品能效标识和节能认证实施范围。2008年年底前将计算机显示器、复印机等办公产品纳入能效标识实施范围，2009年年底前将计算机、打印机等产品纳入能效标识实施范围，引导用户购买节能型产品。二是强化办公节电管理。各级行政机关要制订节约用电制度和节电改造计划，明确节能监督员，监督节电制度和改造计划的落实。办公用电设备要设置成节能模式，长时间不使用的要及时关闭，减少待机能耗。
三、强化管理和监督
（一）强化固定资产投资项目节能评估和审查。按照《中华人民共和国节约能源法》的要求，尽快出台固定资产投资项目节能评估和审查条例，将节能评估审查作为项目审批、核准或开工建设的前置条件，未通过节能评估审查的，一律不得审批、核准或开工建设。
（二）加强重点用油用电单位管理。各地区节能主管部门要加强年耗油1000吨以上、年用电500万千瓦时以上重点用油用电单位的管理。重点用油用电单位必须按要求配备相应的计量测试装置，监控用能情况，严格能源计量数据管理。组织开展对主要耗油耗电设备和工艺系统的检测，2009年年底前要完成所有重点用电单位电平衡测试，并实施用电实时在线监测，对高耗能单位要及时采取改进措施。石油、发电企业和输配企业要努力降低石油、电力自用率，减少石油、电力损耗。
（三）加强电力需求侧管理。切实控制高耗能、高排放企业和产能过剩行业用电，停止不符合产业政策、违规建设和淘汰类企业的用电。各地区和电网企业要制定实施科学合理的电力错峰、避峰和有序用电方案。用电企业要合理安排生产工艺、生产班次和设备检修，具备条件的要采用蓄冷、蓄热方式，积极参与用电高峰时段避峰。加强无功管理，变压器总容量在100千伏安以上的高电压等级用电企业的功率因数要达到0.95以上，其他用电企业的功率因数要达到0.9以上。鼓励利用余压余热发电。电力供需矛盾突出的地区，要严格按照以煤以水定电、以电定用、有序用电、节约用电的原则，制定与发电出力相匹配的用电调控指标。
（四）落实促进节油节电的价格政策。对电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥、黄磷、锌冶炼等高耗能行业严格执行差别电价政策，取消地方自行出台的高耗能企业电价优惠政策。地方政府可在国家规定的基础上，按照规定程序扩大差别电价实施范围，提高实施标准。进一步完善峰谷电价，合理调整峰谷价差、时段和实施范围，有条件的地方可实施尖峰电价。研究对居民用电实行阶梯式电价。积极稳妥推进石油价格改革。
（五）加快节油节电科技创新和成果推广。在国家各类科技专项计划中，把节油节电重大技术研发作为重点，大力开发节约和替代石油技术以及高效节电技术。加强节油节电技术的引进和消化吸收。积极支持科研单位和企业开展节油节电技术应用研究，开发共性和关键技术，促进技术创新和成果转化，加快先进适用技术的推广应用。
（六）强化监督管理。各级节能主管部门要会同有关部门加强节油节电管理，组织开展对国家明令淘汰的高耗油高耗电产品、空调温度设定、城市景观照明等专项检查，依法查处各种浪费行为。加大能效标识市场监督执法力度，打击虚假标识，规范标识行为。质检部门要加大对终端用能节能产品的质量监管力度，定期开展检查，对产品能效不达标的企业要依法处罚，对能效严重超标产品要责令企业收回。
（七）广泛开展宣传教育活动。要以节油节电为重点，广泛深入开展节能宣传教育，普及节能知识，解读节能政策，推介节能新技术、新产品、新工艺，宣传节能先进典型。将节油节电知识纳入学校教育和实践培训体系，在广大企业开展节油节电合理化建议活动。组织开展节油节电进家庭、进社区活动，编印节油节电手册、指南等，向公众介绍、传授节油节电的方法和窍门。
四、加强组织领导
各地区、各部门要从战略和全局的高度，重视节油节电工作，加强组织领导，结合自身实际，抓紧制定具体实施方案。发展改革委要加强对各地区、各部门节油节电工作的指导和协调，会同有关部门认真组织实施，加强督促检查，及时研究解决节油节电工作中遇到的重大问题。工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、税务总局、质检总局、国管局、电监会等部门要在各自职责范围内积极落实各项政策措施。地方各级人民政府要对本地区节油节电工作负总责，明确有关部门的职责分工，做到责任到位、措施到位、投入到位、监管到位，确保节油节电工作取得明显成效。
国务院 二○○八年八月一日
2008年10月15日星期三
中俄能源合作制衡美国 俄将成中国能源供应区
俄罗斯日前正式宣布向中石化和中石油提供一系列俄罗斯油气田份额联合开发计划。此间能源专家认为，中国公司能够突破不允许外国投资商进军俄战略能源领域的限制，主要归功于中方资助开发俄新油气田的坚定承诺。但同时联合中国制衡美国在能源领域的主导优势，也是俄的另一用意。
合作开发西伯利亚油田
据《中国矿业网》报道，俄石油之所以首次作出这种“牺牲”，原因是俄石油希望借此得到中国石油和石油产品市场份额，同时成为中国伙伴石油加工资产的股东。报道称，俄石油计划与中石化联合参加乌德穆尔特境内油田地质勘探招标工作，计划近期解除卡尔萨维伊斯克油田钻井油封，开始地质勘探工作。同时，俄石油还计划与中石油建立联合企业，共同参加东西伯利亚油田开发招标工作，重点是现属尤科斯公司的尤鲁布切诺油田。
此前，俄石油消息人士称，俄国相关企业可能在与中国伙伴的合作中并不局限于上述领域，不反对吸引中国伙伴参与俄境内资源开发的可能性。作为交换，中石化应帮助俄石油开始在中国销售石油产品，包括使用俄石油将要在华建设的加油站网络，中石油应转让其石油加工厂股份。
俄将成中国能源供应区
中国公司视俄罗斯为前景能源供应区，另外，中国不久前已由世界石油和石油产品进口第三大国变成第二大国，市场非常庞大，对俄油气公司的吸引力非常强。而中俄合作原则，与俄石油和中石化在收购乌德穆尔特石油公司时的合作原则相同，中石化和中石油承诺出资，负责初期勘探、研究和开发费用，作为交换，俄石油提供对华石油稳定供应的担保。
另据俄观察家指出，俄石油与中国公司的联合企业可能还会出现另外一个合作伙伴。不久前，秋明英国石油公司宣布对俄国尤鲁布切诺油田感兴趣，可能会与俄石油开展合作，俄石油总裁博格丹奇科夫日前强调，公司将于近期开始启动“萨哈林—五”油气工程开发项目，英国石油公司拥有该项目近五成股份。
合作开发西伯利亚油田
据《中国矿业网》报道，俄石油之所以首次作出这种“牺牲”，原因是俄石油希望借此得到中国石油和石油产品市场份额，同时成为中国伙伴石油加工资产的股东。报道称，俄石油计划与中石化联合参加乌德穆尔特境内油田地质勘探招标工作，计划近期解除卡尔萨维伊斯克油田钻井油封，开始地质勘探工作。同时，俄石油还计划与中石油建立联合企业，共同参加东西伯利亚油田开发招标工作，重点是现属尤科斯公司的尤鲁布切诺油田。
此前，俄石油消息人士称，俄国相关企业可能在与中国伙伴的合作中并不局限于上述领域，不反对吸引中国伙伴参与俄境内资源开发的可能性。作为交换，中石化应帮助俄石油开始在中国销售石油产品，包括使用俄石油将要在华建设的加油站网络，中石油应转让其石油加工厂股份。
俄将成中国能源供应区
中国公司视俄罗斯为前景能源供应区，另外，中国不久前已由世界石油和石油产品进口第三大国变成第二大国，市场非常庞大，对俄油气公司的吸引力非常强。而中俄合作原则，与俄石油和中石化在收购乌德穆尔特石油公司时的合作原则相同，中石化和中石油承诺出资，负责初期勘探、研究和开发费用，作为交换，俄石油提供对华石油稳定供应的担保。
另据俄观察家指出，俄石油与中国公司的联合企业可能还会出现另外一个合作伙伴。不久前，秋明英国石油公司宣布对俄国尤鲁布切诺油田感兴趣，可能会与俄石油开展合作，俄石油总裁博格丹奇科夫日前强调，公司将于近期开始启动“萨哈林—五”油气工程开发项目，英国石油公司拥有该项目近五成股份。
2008年10月14日星期二
世界最大风电场对外开放
10月14日，一批批大、中专院校生、中小学生以及新闻媒体、社会各界人士陆续走入大唐赤峰赛罕坝风电场，与世界最大的风电场进行“零距离”接触，参观了解风力发电的生产过程及企业发展成果，拉开了世界最大风电场对外开放序幕，标志着大唐集团公司第二届企业开放日活动正式启动。
今年是大唐集团公司第二次举办企业开放日活动，活动的主题是“清洁能源在你身边”。分布在云南、重庆、内蒙古、山西、吉林、陕西等清洁能源丰富区域的集团公司旗下的八家水电、风电企业，在上述同一时间面向社会开放，向社会全面展示集团公司组建近六年来清洁能源建设取得的辉煌成就。
截止目前，大唐集团水电装机容量从组建时的271.2万千瓦达到1023.89万千瓦，比组建时增长了277.87％，位居全国五大发电集团之首；风电装机容量达到125.72万千瓦，并建成了世界最大的风电场—大唐赤峰赛罕坝风电场。
今年是大唐集团公司第二次举办企业开放日活动，活动的主题是“清洁能源在你身边”。分布在云南、重庆、内蒙古、山西、吉林、陕西等清洁能源丰富区域的集团公司旗下的八家水电、风电企业，在上述同一时间面向社会开放，向社会全面展示集团公司组建近六年来清洁能源建设取得的辉煌成就。
截止目前，大唐集团水电装机容量从组建时的271.2万千瓦达到1023.89万千瓦，比组建时增长了277.87％，位居全国五大发电集团之首；风电装机容量达到125.72万千瓦，并建成了世界最大的风电场—大唐赤峰赛罕坝风电场。
2008年10月13日星期一
欧洲议会环境委员会放行欧盟能源气候计划
欧盟委员会10月7日说，欧洲议会环境委员会已通过欧委会提出的欧盟能源气候一揽子计划中的3项主要内容，这些内容分别涉及温室气体减排交易机制、减排任务的分配、碳捕捉与储存。
欧盟委员会负责环境事务的委员斯塔夫罗斯·季马斯认为，欧盟能源气候一揽子计划的主要内容在欧洲议会环境委员会获得通过，使欧盟向减少温室气体排放和提高可再生能源利用比例的目标迈出了重要一步，也使欧盟距离在今年年底前达成最终协议的目标越来越近。
根据欧盟的议事规则，欧盟能源气候一揽子计划除需在欧洲议会通过外，还需得到欧盟各成员国的批准。分析人士认为，欧洲议会环境委员会通过这一计划的主要内容，为欧盟各成员国领导人就此进行磋商打下了基础。
欧盟委员会负责环境事务的委员斯塔夫罗斯·季马斯认为，欧盟能源气候一揽子计划的主要内容在欧洲议会环境委员会获得通过，使欧盟向减少温室气体排放和提高可再生能源利用比例的目标迈出了重要一步，也使欧盟距离在今年年底前达成最终协议的目标越来越近。
根据欧盟的议事规则，欧盟能源气候一揽子计划除需在欧洲议会通过外，还需得到欧盟各成员国的批准。分析人士认为，欧洲议会环境委员会通过这一计划的主要内容，为欧盟各成员国领导人就此进行磋商打下了基础。
2008年10月10日星期五
中国环境外交官夏堃堡：共同而又区别的责任
本文转载自21世纪经济报道 特约记者 郑楠 见习记者 邓丽
他是一位杰出的环境外交官。
从1972年参加第一次世界环境会议开始，夏堃堡见证了30年的中国环境外交历程。
夏堃堡是国家环保局第一任国际合作司司长，也是联合国环境规划署常驻代表委员会第一位来自中国的副主席。他还促成了联合国环境署成立了第一个国家级代表处中国代表处，随后出任首任主任。
“现在中国二氧化碳排放总量较大，但人均排放量还不到发达国家平均水平的1/3。”夏堃堡表示，“因此，发展中国家坚持“共同而又区别的责任”的原则。”
第一次世界环境大会
《21世纪》：1972年3月，官厅水库鱼污染事件引起了中国很大震动，3个月之后中国派代表团参加了联合国人类环境会议。中国的环境外交是从那时开始的吗？
夏堃堡：可以这样说。这是中国第一次参加世界环境会议。当时中国还没有环保机构，派了当时的一位化工部副部长带队参加，团员有外交部国际司司长毕季龙和后来成为国家环保局局长的曲格平等。
上世纪六七十年代，一些发达国家环境污染严重，发生了一些严重的污染事件，比如英国伦敦烟雾事件、美国洛杉矶烟雾事件和日本汞污染事件等。1962年出版了一本书，书名为《寂静的春天》，是美国著名科普作家、海洋生物学家、环保运动的先驱蕾切尔·卡森写的。卡森在本书中详细阐述了杀虫剂尤其是滴滴涕对野生生物的危害，尤其是造成鸟类灭绝的主要元凶。这本书同时引发了公众对环境问题的注意。这些污染事件和一些有识之士的书籍和调查报告，引起了联合国的重视，因此1972年在瑞典首都斯德哥尔摩召开了联合国人类环境会议。这是联合国第一次召开环境保护的会议。
会议通过了《斯德哥尔摩宣言》，指出了全球环境问题严重性，号召人类采取共同行动，保护全球环境。此次会议开创了全球环境保护运动。1973年，联合国环境规划署成立。此次会议也推动了各国环境机构的建设和环境立法工作。
《21世纪》：当时中国有环保这个概念吗？
夏堃堡：解放以后，中国工业开始发展，已经有一些环境问题了。上世纪50年代，那还是我小时候，我家住在上海苏州河边上，周围就有好多工厂。那时候苏州河水已经是臭的，工厂烟囱冒出来的烟是黑的。
上世纪六七十年代，我国水污染、空气污染和固体废弃污染都有了，但大多数人没有认识到。当时有一种观点，说我国是社会主义国家，把人民利益放在最高地位，怎么会有环境问题呢？
斯德哥尔摩会议改变了人们的认识，推动了中国的环境保护工作。1973年，我国成立了国务院环境保护领导小组，下设国务院环境保护领导小组办公室，这是中国的第一个环保机构。在省、市和县一级也相继建立起了环保机构，同时，开始制定环境保护的政策、法律和法规。
环境署的中国代表
《21世纪》：1999年您成为联合国环境署官员了，换了一个角度，怎么继续推动中国的环保工作呢？
夏堃堡：1999年8月下旬，联合国环境署执行主任特普菲尔任命我为环境署环境应急协调员，我成了一名联合国职员。在此期间，我把为祖国做事作为我首要使命。1998年我国发生严重水灾以后，应中国政府的邀请，环境署和联合国人居中心于当年12月和1999年1月派出了两个考察团，在国家环保总局专家的配合下，对我国水灾危害的原因进行了调查和分析，并得出如下结论：森林砍伐、围湖造田和陡坡种植等生态破坏是造成1998年水灾巨大破坏力的根本原因。那时我还是我国常驻联合国环境署副代表，负责与国内联络并安排了这两个考察团的访问。
考察团的报告建议环境署和人居中心对中国提供技术援助。特普菲尔执行主任和解振华局长就此进行了磋商，双方决定开展一项环境署、人居中心和国家环保总局合作进行的从自然保护角度控制洪水危害的项目。我在环境署任职以后，特普菲尔立即授命我开始负责实施“长江流域洪水成灾因素综合治理”项目。任何活动的先决条件是资金。我给特普菲尔打了一个报告，请他从他掌握的备用金中拨出12万美元，用于实施该项目。
在这个项目的框架下，成立了国家环保总局、环境署和人居中心长江流域洪水及其影响专家工作组。我组织国际专家从自然保护角度对洪水危害的减少和应对进行了研究。国家环保总局对外经济合作办公室组织中方专家就中国如何从自然保护角度对洪水危害的减少和应对进行了深入的研究。在此基础上，专家工作组首次会议于1999年10月6日至7日在北京召开。特普菲尔执行主任和国家环保总局副局长祝光耀出席了开幕式，并发表讲话。中方专家报告了他们的研究成果，包括1998年和1999年洪水状况、影响和原因，并提出了预防和减灾的建议，国际专家介绍了其他国家在洪水减灾和管理上的经验。我和国家环保总局外经办一起组织了这次会议，并代表环境署发表讲话。
我们还在1999年9月、10月和12月召开了三次技术研讨会。此外，我们还组织了“洞庭湖地区洪水易损性研究”，对造成洞庭湖地区洪水灾害的因素进行了具体的分析研究，提出了减少该地区洪水灾害的政策和技术方案。这些合作活动的成果已汇编成三本书，以中英两种文字出版。它们已在国内外广泛散发，不但对我国，而且对其它受到洪水危害的发展中国家的减灾工作，已经和正在发挥着有益的作用。
北京奥运绿色备忘录
《21世纪》：联合国环境署的第一个国家级代表处，为何环境署把这个“第一”选在中国？
夏堃堡：2001年特普菲尔与解振华经过协商，决定在中国建立环境署驻华代表处。因为中国是一个大国，经济正在高速发展，中国的环境状况关系到全球环境的健康和全人类的福利。为了加强环境署和中国在环境领域的合作，加强环境署各部门在华项目和活动的协调，所以决定设立这个代表处，以使环境署与中国的合作活动更有成效。
特普菲尔先生2003年在内罗毕决定任命我为首任环境署驻华代表处主任，他在一次解振华局长在内罗毕举行的宴会上说：“我决定任命堃堡先生为环境署驻华代表处首任主任。堃堡先生是破冰船，是最好的大使。”担任驻华代表处主任后，我协助和协调了环境署在华项目的实施；协调和组织了全球环境基金项目和活动的开发和实施；代表环境署参加了在华举办的重要环境活动；参加了在华联合国机构工作组的活动；代表环境署参加了香港和澳门特别行政区举办的一些环境保护活动。
现在第29届奥运会成功闭幕了，这届奥运会的一个主题是绿色奥运。我在担任环境署驻华代表处主任期间，在这方面做过一点工作。2003年，我起草了中英两种文字的《北京奥组委与联合国环境规划署谅解备忘录》，并和奥组委环境活动部副部长余小萱就双方在奥运会期间的环境合作活动和《备忘录》的签署进行了多次磋商。后来，该协议由北京奥组委执行副主席刘敬民和特普菲尔在北京签字。
2007年10月25日晚，由国际奥委会、北京奥组委和联合国环境署联合召开的第七届世界体育与环境大会在京开幕。环境署执行副主任沙夫卡特·卡卡海尔出席开幕式并致辞。环境署还组织专家撰写了《北京2008年奥林匹克运动会环境审查报告》，对北京采取的绿色奥运的行动作了充分肯定。现任环境署执行主任阿基姆·施泰纳参加了奥运火炬在北京的传递，并在本月9日在北京发表讲话，称赞北京在改善大气质量方面取得了很大成就，说这不但有利于参加奥运会的运动员，而且给北京居民留下了一份财产。这些，还有其它环境署和中国联合开展的绿色奥运活动，都是在上述《备忘录》下开展的。
他是一位杰出的环境外交官。
从1972年参加第一次世界环境会议开始，夏堃堡见证了30年的中国环境外交历程。
夏堃堡是国家环保局第一任国际合作司司长，也是联合国环境规划署常驻代表委员会第一位来自中国的副主席。他还促成了联合国环境署成立了第一个国家级代表处中国代表处，随后出任首任主任。
“现在中国二氧化碳排放总量较大，但人均排放量还不到发达国家平均水平的1/3。”夏堃堡表示，“因此，发展中国家坚持“共同而又区别的责任”的原则。”
第一次世界环境大会
《21世纪》：1972年3月，官厅水库鱼污染事件引起了中国很大震动，3个月之后中国派代表团参加了联合国人类环境会议。中国的环境外交是从那时开始的吗？
夏堃堡：可以这样说。这是中国第一次参加世界环境会议。当时中国还没有环保机构，派了当时的一位化工部副部长带队参加，团员有外交部国际司司长毕季龙和后来成为国家环保局局长的曲格平等。
上世纪六七十年代，一些发达国家环境污染严重，发生了一些严重的污染事件，比如英国伦敦烟雾事件、美国洛杉矶烟雾事件和日本汞污染事件等。1962年出版了一本书，书名为《寂静的春天》，是美国著名科普作家、海洋生物学家、环保运动的先驱蕾切尔·卡森写的。卡森在本书中详细阐述了杀虫剂尤其是滴滴涕对野生生物的危害，尤其是造成鸟类灭绝的主要元凶。这本书同时引发了公众对环境问题的注意。这些污染事件和一些有识之士的书籍和调查报告，引起了联合国的重视，因此1972年在瑞典首都斯德哥尔摩召开了联合国人类环境会议。这是联合国第一次召开环境保护的会议。
会议通过了《斯德哥尔摩宣言》，指出了全球环境问题严重性，号召人类采取共同行动，保护全球环境。此次会议开创了全球环境保护运动。1973年，联合国环境规划署成立。此次会议也推动了各国环境机构的建设和环境立法工作。
《21世纪》：当时中国有环保这个概念吗？
夏堃堡：解放以后，中国工业开始发展，已经有一些环境问题了。上世纪50年代，那还是我小时候，我家住在上海苏州河边上，周围就有好多工厂。那时候苏州河水已经是臭的，工厂烟囱冒出来的烟是黑的。
上世纪六七十年代，我国水污染、空气污染和固体废弃污染都有了，但大多数人没有认识到。当时有一种观点，说我国是社会主义国家，把人民利益放在最高地位，怎么会有环境问题呢？
斯德哥尔摩会议改变了人们的认识，推动了中国的环境保护工作。1973年，我国成立了国务院环境保护领导小组，下设国务院环境保护领导小组办公室，这是中国的第一个环保机构。在省、市和县一级也相继建立起了环保机构，同时，开始制定环境保护的政策、法律和法规。
环境署的中国代表
《21世纪》：1999年您成为联合国环境署官员了，换了一个角度，怎么继续推动中国的环保工作呢？
夏堃堡：1999年8月下旬，联合国环境署执行主任特普菲尔任命我为环境署环境应急协调员，我成了一名联合国职员。在此期间，我把为祖国做事作为我首要使命。1998年我国发生严重水灾以后，应中国政府的邀请，环境署和联合国人居中心于当年12月和1999年1月派出了两个考察团，在国家环保总局专家的配合下，对我国水灾危害的原因进行了调查和分析，并得出如下结论：森林砍伐、围湖造田和陡坡种植等生态破坏是造成1998年水灾巨大破坏力的根本原因。那时我还是我国常驻联合国环境署副代表，负责与国内联络并安排了这两个考察团的访问。
考察团的报告建议环境署和人居中心对中国提供技术援助。特普菲尔执行主任和解振华局长就此进行了磋商，双方决定开展一项环境署、人居中心和国家环保总局合作进行的从自然保护角度控制洪水危害的项目。我在环境署任职以后，特普菲尔立即授命我开始负责实施“长江流域洪水成灾因素综合治理”项目。任何活动的先决条件是资金。我给特普菲尔打了一个报告，请他从他掌握的备用金中拨出12万美元，用于实施该项目。
在这个项目的框架下，成立了国家环保总局、环境署和人居中心长江流域洪水及其影响专家工作组。我组织国际专家从自然保护角度对洪水危害的减少和应对进行了研究。国家环保总局对外经济合作办公室组织中方专家就中国如何从自然保护角度对洪水危害的减少和应对进行了深入的研究。在此基础上，专家工作组首次会议于1999年10月6日至7日在北京召开。特普菲尔执行主任和国家环保总局副局长祝光耀出席了开幕式，并发表讲话。中方专家报告了他们的研究成果，包括1998年和1999年洪水状况、影响和原因，并提出了预防和减灾的建议，国际专家介绍了其他国家在洪水减灾和管理上的经验。我和国家环保总局外经办一起组织了这次会议，并代表环境署发表讲话。
我们还在1999年9月、10月和12月召开了三次技术研讨会。此外，我们还组织了“洞庭湖地区洪水易损性研究”，对造成洞庭湖地区洪水灾害的因素进行了具体的分析研究，提出了减少该地区洪水灾害的政策和技术方案。这些合作活动的成果已汇编成三本书，以中英两种文字出版。它们已在国内外广泛散发，不但对我国，而且对其它受到洪水危害的发展中国家的减灾工作，已经和正在发挥着有益的作用。
北京奥运绿色备忘录
《21世纪》：联合国环境署的第一个国家级代表处，为何环境署把这个“第一”选在中国？
夏堃堡：2001年特普菲尔与解振华经过协商，决定在中国建立环境署驻华代表处。因为中国是一个大国，经济正在高速发展，中国的环境状况关系到全球环境的健康和全人类的福利。为了加强环境署和中国在环境领域的合作，加强环境署各部门在华项目和活动的协调，所以决定设立这个代表处，以使环境署与中国的合作活动更有成效。
特普菲尔先生2003年在内罗毕决定任命我为首任环境署驻华代表处主任，他在一次解振华局长在内罗毕举行的宴会上说：“我决定任命堃堡先生为环境署驻华代表处首任主任。堃堡先生是破冰船，是最好的大使。”担任驻华代表处主任后，我协助和协调了环境署在华项目的实施；协调和组织了全球环境基金项目和活动的开发和实施；代表环境署参加了在华举办的重要环境活动；参加了在华联合国机构工作组的活动；代表环境署参加了香港和澳门特别行政区举办的一些环境保护活动。
现在第29届奥运会成功闭幕了，这届奥运会的一个主题是绿色奥运。我在担任环境署驻华代表处主任期间，在这方面做过一点工作。2003年，我起草了中英两种文字的《北京奥组委与联合国环境规划署谅解备忘录》，并和奥组委环境活动部副部长余小萱就双方在奥运会期间的环境合作活动和《备忘录》的签署进行了多次磋商。后来，该协议由北京奥组委执行副主席刘敬民和特普菲尔在北京签字。
2007年10月25日晚，由国际奥委会、北京奥组委和联合国环境署联合召开的第七届世界体育与环境大会在京开幕。环境署执行副主任沙夫卡特·卡卡海尔出席开幕式并致辞。环境署还组织专家撰写了《北京2008年奥林匹克运动会环境审查报告》，对北京采取的绿色奥运的行动作了充分肯定。现任环境署执行主任阿基姆·施泰纳参加了奥运火炬在北京的传递，并在本月9日在北京发表讲话，称赞北京在改善大气质量方面取得了很大成就，说这不但有利于参加奥运会的运动员，而且给北京居民留下了一份财产。这些，还有其它环境署和中国联合开展的绿色奥运活动，都是在上述《备忘录》下开展的。
2008年10月9日星期四
一票否决 减排三大体系重建政绩坐标
本文转载自21世纪经济报道 记者 张凤安
一票否决！减排三大体系重建政绩坐标
环保不达标的紧张气息急遽高涨。
“哪个地市完不成减排任务，地市党政一把手就地免职。” 国家环保总局总量控制办公室副主任赵华林转述某省的一名主要负责人的话对记者说。
“就地免职”不再是姿态。国务院已经 批转了《“十一五”主要污染物总量减排考核办法》(下称“《考核办法》”)，将减排不达标跟政绩挂钩。
“中组部参与了《考核办法》的部委会签，‘十一五’主要污染物减排目标，纳入地方政府政绩考核。”11月23日，一位环保系统的官员向记者透露。
“一票否决制”和“责任追究制”已经在文件的内容之列，赵华林透露说。
减排三大考核体系
这份名为《“十一五”主要污染物总量减排考核办法》的文件，经过相关部委的会签之后，目前已经送交国务院。
记者获悉，与《考核办法》一同经国务院批准的还包括另外两个配套文件：《“十一五”主要污染物总量减排统计办法》和《“十一五”主要污染物总量减排监测办法》。三个文件构成了”十一五“期间主要污染物减排考核工作的“三大体系”。
今年年底明年年初，一些省份领导班子换届，“这三大体系或将派上用场。” 国家环保总局总量控制办公室副主任赵华林告诉记者。赵所在的总量控制办公室，是因应“十一五”主要污染物减排目标专门设立的一个部门，直接负责全国减排系列工作。《考核办法》初稿也由该室主要参与起草完成。
此前的8月26日第十届全国人大常委会第二十九次会议上，国家发改委主任马凯受国务院委托作《国务院关于节约能源保护环境工作情况的报告》时说，“在下半年开始的省级领导班子换届考察中，进一步把节能减排工作作为综合考核评价的重要内容。”
在此之前的8月21日，国家环保总局、统计局和国家发改委已经发布了《2007年上半年各省、自治区、直辖市主要污染物排放量指标公报》。两项指标一升一降：全国二氧化硫排放总量1263.4万吨，与去年同期相比下降0.88%；化学需氧量排放总量691.3万吨，与去年同期相比增长0.24%。
其中黑龙江、吉林、福建、广西、海南、云南、陕西、青海、新疆9省(区)二氧化硫和化学需氧量排放量均较2006年同期增加——按“十一五”规划，主要污染物即化学需氧量和二氧化硫总量要比2005年分别降低10%
“三大体系”应运而生，在减排形势严峻下，成为地方政府领导班子和领导干部政绩考核重要依据。
考核力度不断升级
记者获得了这份《“十一五”主要污染物总量减排考核办法》(征求意见稿)，共十三条。
其中关于“污染物减排的责任主体及其主要任务”中，该办法规定“责任主体是地方各级政府”。
记者看到，在一共十三条的考核办法中，有三条是关于减排任务完成情况考核及奖惩的。
其中规定：每年第一季度对各省级政府上一年主要污染物总量减排情况进行考核，当年5月底前将全国考核结果向国务院报告。
“考核通过的，优先加大对该地区污染治理和环保能力建设的支持力度；考核未通过的，暂停该地区所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批和项目核准获批准、暂停安排中央环保专项资金”。
而对于工作中瞒报、谎报情况的地区予以通报批评。
上述三条是2007年3月下发给各地征求意见稿中关于考核和奖惩的内容，用语比较平和，这是环保总局拟定的初稿的内容。
随后的4月27日，国务院总理温家宝要求：“要把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。”
随后中央十七个部委参与，减排工作“全面行动”。如国资委在央企业绩考核任期目标中，增加了节能减排这一项。
“中组部在会签的时候，提出了把考核内容纳入地方政府政绩考核这一条。”前述熟悉三大体系背景的环保系统官员告诉记者，“上报到了国务院之后，要求又被提高了。”
“主要是增加了一票否决制和责任追究制两项内容。”11月上旬，赵华林在一个场合跟记者透露说。
考核内容趋于强硬这一变化迅速在地方发酵，也开始改变地方委厅局之间的关系。
“现在我们每一个季度都要召开减排形势工作会议，各相关委厅局都把各自负责的数据摆出来。”浙江省环保局污控处副处长朱留沙向记者表示，“大家坐在一起分析彼此提供的数据的准确性。”
朱留沙说，浙江省级部门间的相关统计数据，现在都能够按时、准确性的汇总，不再数出多门，电力系统也主动提供数据。数据之间的矛盾之处及问题也得到基本解决。
减排路线图
“三大体系”除了将减排纳入政绩考核外，减排的监测和统计手段也有了很大的突破。
“三大体系，地方几乎找不到钻空子的办法。”一位省级环保局局长向记者表示。赵华林将其总结为十二个字：淡化总量、算清增量、核实减量。
这是中国式的减排路线图。
按“十一五”规划，主要污染物(即化学需氧量和二氧化硫)总量要比2005年分别降低10%。因此，2005年的基数是一个非常重要的数据。按照各省汇总的数据：2005年全国，化学需氧量(COD)排放总量是1414万吨；二氧化硫排放量是2549万吨。
记者获悉，在当初编制“十一五”规划、要求上报数据的时候，地方比较犹豫，“不知道是多报好还是少报好，结果等数据上报之后，才发现不对”。
某省环保局甚至为此派了十七人到国家环保总局商量基数问题，要求将上报的基数调低。
最后国家环保总局在编制《“十一五”主要污染物总量减排统计办法》和《“十一五”主要污染物总量减排监测办法》时找到了对策，即“淡化总量、算清增量、核实减量”。
是否完成国家给各地方下达的减排指标，有一个简单的公式：指标减量= 实际减量—实际增量。
对地方来说最感压力的就是“算清增量”。按照原有办法，主要污染物排放的增量部分，是一家家企业统计的综合结果(这也是目前环境统计的基本方法，企业数量多，数据造假空间比较大)。
按照新的办法，则是以“GDP+城镇化提高率”作为统计基础，由环保总局匡算出各地的排污强度，由此推算出一个地方化学需氧量(COD)和二氧化硫排放量的增加量。
这个新办法基于一条常识：GDP增加，城镇化率提高，污染物排放必然增加。这其中有一个相关系数，即排污强度(该系数各地不一样)。上述几个数据通过模型处理，即可得到一个地方新增污染物排放量。
“要GDP还是COD?”赵华林说道，这显然是地方政府一个两难选择，“却是环境统计方法的一个革命性方法。”
“核实减量”也不轻松，环保总局有一套更简单成熟的“技术路线图”，这就是监测统计地方政府、电力公司的一个个减排项目。
如建了多少污水处理厂，污水处理厂处理能力有多大？旧的方法只看最后污水处理厂的排污量。这有很大漏洞和造假空间。
新的统计监测办法中，增加了污水处理厂污水进水有多少，污水处理厂用电有多少、管网铺设情况等指标。通过上述指标，可以直接统计地方在化学需氧量(COD)减排上的数量。
赵华林说道，“目前地方对付的办法，还没有想出来。”如电力公司，二氧化硫减排如何，就看上了多少脱硫装置。
一票否决！减排三大体系重建政绩坐标
环保不达标的紧张气息急遽高涨。
“哪个地市完不成减排任务，地市党政一把手就地免职。” 国家环保总局总量控制办公室副主任赵华林转述某省的一名主要负责人的话对记者说。
“就地免职”不再是姿态。国务院已经 批转了《“十一五”主要污染物总量减排考核办法》(下称“《考核办法》”)，将减排不达标跟政绩挂钩。
“中组部参与了《考核办法》的部委会签，‘十一五’主要污染物减排目标，纳入地方政府政绩考核。”11月23日，一位环保系统的官员向记者透露。
“一票否决制”和“责任追究制”已经在文件的内容之列，赵华林透露说。
减排三大考核体系
这份名为《“十一五”主要污染物总量减排考核办法》的文件，经过相关部委的会签之后，目前已经送交国务院。
记者获悉，与《考核办法》一同经国务院批准的还包括另外两个配套文件：《“十一五”主要污染物总量减排统计办法》和《“十一五”主要污染物总量减排监测办法》。三个文件构成了”十一五“期间主要污染物减排考核工作的“三大体系”。
今年年底明年年初，一些省份领导班子换届，“这三大体系或将派上用场。” 国家环保总局总量控制办公室副主任赵华林告诉记者。赵所在的总量控制办公室，是因应“十一五”主要污染物减排目标专门设立的一个部门，直接负责全国减排系列工作。《考核办法》初稿也由该室主要参与起草完成。
此前的8月26日第十届全国人大常委会第二十九次会议上，国家发改委主任马凯受国务院委托作《国务院关于节约能源保护环境工作情况的报告》时说，“在下半年开始的省级领导班子换届考察中，进一步把节能减排工作作为综合考核评价的重要内容。”
在此之前的8月21日，国家环保总局、统计局和国家发改委已经发布了《2007年上半年各省、自治区、直辖市主要污染物排放量指标公报》。两项指标一升一降：全国二氧化硫排放总量1263.4万吨，与去年同期相比下降0.88%；化学需氧量排放总量691.3万吨，与去年同期相比增长0.24%。
其中黑龙江、吉林、福建、广西、海南、云南、陕西、青海、新疆9省(区)二氧化硫和化学需氧量排放量均较2006年同期增加——按“十一五”规划，主要污染物即化学需氧量和二氧化硫总量要比2005年分别降低10%
“三大体系”应运而生，在减排形势严峻下，成为地方政府领导班子和领导干部政绩考核重要依据。
考核力度不断升级
记者获得了这份《“十一五”主要污染物总量减排考核办法》(征求意见稿)，共十三条。
其中关于“污染物减排的责任主体及其主要任务”中，该办法规定“责任主体是地方各级政府”。
记者看到，在一共十三条的考核办法中，有三条是关于减排任务完成情况考核及奖惩的。
其中规定：每年第一季度对各省级政府上一年主要污染物总量减排情况进行考核，当年5月底前将全国考核结果向国务院报告。
“考核通过的，优先加大对该地区污染治理和环保能力建设的支持力度；考核未通过的，暂停该地区所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批和项目核准获批准、暂停安排中央环保专项资金”。
而对于工作中瞒报、谎报情况的地区予以通报批评。
上述三条是2007年3月下发给各地征求意见稿中关于考核和奖惩的内容，用语比较平和，这是环保总局拟定的初稿的内容。
随后的4月27日，国务院总理温家宝要求：“要把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。”
随后中央十七个部委参与，减排工作“全面行动”。如国资委在央企业绩考核任期目标中，增加了节能减排这一项。
“中组部在会签的时候，提出了把考核内容纳入地方政府政绩考核这一条。”前述熟悉三大体系背景的环保系统官员告诉记者，“上报到了国务院之后，要求又被提高了。”
“主要是增加了一票否决制和责任追究制两项内容。”11月上旬，赵华林在一个场合跟记者透露说。
考核内容趋于强硬这一变化迅速在地方发酵，也开始改变地方委厅局之间的关系。
“现在我们每一个季度都要召开减排形势工作会议，各相关委厅局都把各自负责的数据摆出来。”浙江省环保局污控处副处长朱留沙向记者表示，“大家坐在一起分析彼此提供的数据的准确性。”
朱留沙说，浙江省级部门间的相关统计数据，现在都能够按时、准确性的汇总，不再数出多门，电力系统也主动提供数据。数据之间的矛盾之处及问题也得到基本解决。
减排路线图
“三大体系”除了将减排纳入政绩考核外，减排的监测和统计手段也有了很大的突破。
“三大体系，地方几乎找不到钻空子的办法。”一位省级环保局局长向记者表示。赵华林将其总结为十二个字：淡化总量、算清增量、核实减量。
这是中国式的减排路线图。
按“十一五”规划，主要污染物(即化学需氧量和二氧化硫)总量要比2005年分别降低10%。因此，2005年的基数是一个非常重要的数据。按照各省汇总的数据：2005年全国，化学需氧量(COD)排放总量是1414万吨；二氧化硫排放量是2549万吨。
记者获悉，在当初编制“十一五”规划、要求上报数据的时候，地方比较犹豫，“不知道是多报好还是少报好，结果等数据上报之后，才发现不对”。
某省环保局甚至为此派了十七人到国家环保总局商量基数问题，要求将上报的基数调低。
最后国家环保总局在编制《“十一五”主要污染物总量减排统计办法》和《“十一五”主要污染物总量减排监测办法》时找到了对策，即“淡化总量、算清增量、核实减量”。
是否完成国家给各地方下达的减排指标，有一个简单的公式：指标减量= 实际减量—实际增量。
对地方来说最感压力的就是“算清增量”。按照原有办法，主要污染物排放的增量部分，是一家家企业统计的综合结果(这也是目前环境统计的基本方法，企业数量多，数据造假空间比较大)。
按照新的办法，则是以“GDP+城镇化提高率”作为统计基础，由环保总局匡算出各地的排污强度，由此推算出一个地方化学需氧量(COD)和二氧化硫排放量的增加量。
这个新办法基于一条常识：GDP增加，城镇化率提高，污染物排放必然增加。这其中有一个相关系数，即排污强度(该系数各地不一样)。上述几个数据通过模型处理，即可得到一个地方新增污染物排放量。
“要GDP还是COD?”赵华林说道，这显然是地方政府一个两难选择，“却是环境统计方法的一个革命性方法。”
“核实减量”也不轻松，环保总局有一套更简单成熟的“技术路线图”，这就是监测统计地方政府、电力公司的一个个减排项目。
如建了多少污水处理厂，污水处理厂处理能力有多大？旧的方法只看最后污水处理厂的排污量。这有很大漏洞和造假空间。
新的统计监测办法中，增加了污水处理厂污水进水有多少，污水处理厂用电有多少、管网铺设情况等指标。通过上述指标，可以直接统计地方在化学需氧量(COD)减排上的数量。
赵华林说道，“目前地方对付的办法，还没有想出来。”如电力公司，二氧化硫减排如何，就看上了多少脱硫装置。
台湾清华大学奈米工程与微系统研究所杨镜堂教授主讲，讲题是「能源与环境科技之研发与展望」。杨教授利用他准备六个多月的一百多页简报，与系统化且详尽的七个演讲大纲：气候变迁、能源蕴藏量、国际研发趋势、台湾面临之能环契机、台湾能环科技布局、浅谈再生能源科技及结语暨展望，很详尽地说明讲解台湾面临的能源与环境议题。
当全球暖化带来气候变迁的灾难，从高尔的纪录片「不愿面对的真相」，再次撼动我们的眼睛；在本世纪末，大气 CO2 浓度将达工业革命时之 3 倍，全球温度平均将上升摄氏 5.8 度，海平面可能上升 1 公尺，届时淡水河道，宽度将增加 5 ~ 10 倍、士林及三重等地区将被淹没；北极熊将会在 30 年后绝迹。所以目前「环境」所造成的冲击与「能源」的议题同等重要。
分析能源的蕴藏量，平均大约不到一百年的使用量，其实全球 63 亿人口里，真正使用能源的也只占 37 亿人，但是竭泽而渔。
视频地址：http://play.kankan.xunlei.com/?hallid=34646&pt=wmv
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当全球暖化带来气候变迁的灾难，从高尔的纪录片「不愿面对的真相」，再次撼动我们的眼睛；在本世纪末，大气 CO2 浓度将达工业革命时之 3 倍，全球温度平均将上升摄氏 5.8 度，海平面可能上升 1 公尺，届时淡水河道，宽度将增加 5 ~ 10 倍、士林及三重等地区将被淹没；北极熊将会在 30 年后绝迹。所以目前「环境」所造成的冲击与「能源」的议题同等重要。
分析能源的蕴藏量，平均大约不到一百年的使用量，其实全球 63 亿人口里，真正使用能源的也只占 37 亿人，但是竭泽而渔。
视频地址：http://play.kankan.xunlei.com/?hallid=34646&pt=wmv
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2008年10月8日星期三
2008年10月7日星期二
新加坡政府出资，协助企业实施CDM
新加坡国家环境局08-14 宣布推出总额五十万新元的补助金，协助推动多项洁净发展计划，包括协助新加坡企业向联合国注册，获准在国际市场进行碳排放配额交易，同时为协助降低温室气体排放量的机构提供十万新元的资助。
新加坡环境及水源部高级政务次长许连（石宣）今天在一项节能发明的颁奖典礼上宣布，新加坡政府将拨出五十万新元，协助新加坡企业向联合国清洁发展机制注册，届时能有效节能减排的公司就可在国际市场出售碳排放配额给其它国家。
许连（石宣）指出，这项计划可协助公司提高收入，并协助新加坡克服全球暖化问题。
新加坡当局希望透过这项计划，能鼓励更多新加坡企业参加节能减排的工作。
据悉，新加坡目前已有四家公司，正在申请联合国的清洁发展机制。新加坡国家环境局估计，其中一两家公司一旦申请成功，每年换取的额外收入可高达两千万新元（人民币一亿一千万元）。
新加坡环境及水源部高级政务次长许连（石宣）今天在一项节能发明的颁奖典礼上宣布，新加坡政府将拨出五十万新元，协助新加坡企业向联合国清洁发展机制注册，届时能有效节能减排的公司就可在国际市场出售碳排放配额给其它国家。
许连（石宣）指出，这项计划可协助公司提高收入，并协助新加坡克服全球暖化问题。
新加坡当局希望透过这项计划，能鼓励更多新加坡企业参加节能减排的工作。
据悉，新加坡目前已有四家公司，正在申请联合国的清洁发展机制。新加坡国家环境局估计，其中一两家公司一旦申请成功，每年换取的额外收入可高达两千万新元（人民币一亿一千万元）。
美国举办首场拍温室气体排放份额
美国纽约州联合其它９个北方州组成环保联盟，定于２５日举办美国首场温室气体排放份额拍卖会，对抗全球变暖。
这场以联盟各州发电行业二氧化碳排放份额为拍卖品的网上拍卖会为期３小时，不仅面向发电企业，还面向投资者和公益团体。
减排联盟
美联社报道，鉴于美国总统乔治•W•布什第一任期便宣布美国退出旨在控制大气中温室气体含量的《京都议定书》，２００３年７月，时任纽约州州长乔治•帕塔克联合康涅狄格、特拉华、缅因、马里兰、马萨诸塞、新泽西、新罕不什尔、罗得岛、佛蒙特９个州的州长，组成北方１０州“区域温室气体倡议”跨党派环保联盟，共同应对全球变暖。
参照美国上世纪９０年代开始施行的一项二氧化硫排放量控制方案，“区域温室气体倡议”联盟制定出联盟内部发电行业二氧化碳排放量控制方式。
联盟规定，联盟１０州发电行业二氧化碳排放总水平不得高于１．８８亿吨。联盟负责向发电行业提供基于市场的拍卖和交易系统，为发电企业打造二氧化碳排放份额交易平台。各发电企业须按所持份额排放二氧化碳。
只是开始
“区域温室气体倡议”联盟计划每季度举行一系列二氧化碳排放份额网上拍卖会。２５日的拍卖会将是首场。
拍卖开始后，事先获准入围的买家将通过在线方式出价。拍卖接近尾声时，参照买方出价情况，联盟将根据供求关系确定出清价格，以实现供求平衡。首场拍卖会把最低出清价格限制在每吨１．８６美元。
“区域温室气体倡议”联盟将逐步压缩二氧化碳排放总水平，目标是到２０１８年把排放总水平降低至当前水平的９０％。在这１０年间，发电行业须削减二氧化碳排放总量。个别发电企业如无法削减排放量，则需额外购买排放份额。
一大问题是，排放份额的出清价格将上涨至何种程度？在欧洲，碳交易已使每吨二氧化碳排放份额价格升至４８美元。针对这一状况，“区域温室气体倡议”联盟已制订方案，防止价格高于每吨１０美元。
拍卖收益将投资到一些环保项目上，如提高能源效率，发展风能、太阳能发电，研发减少碳排放的技术等。
利诱减排
“区域温室气体倡议”联盟说，这种二氧化碳排放控制机制旨在利诱排放部门减排，而不是用硬性规章制度约束它们。
纽约州环保部门气候变化办公室主任彼得•伊万诺维奇说，虽然发电行业在联盟１０州的二氧化碳排放量只占这一区域二氧化碳排放总量的三分之一，但这一行业的污染物排放情况已纳入其它一些监控项目，因此发电行业的二氧化碳排放情况相对最容易监控。最终，这种拍卖机制可能拓展至工业和运输业。
针对这一机制，当地发电企业有的表示支持，有的则以电价可能上涨等为由发出反对声音。
值得注意的是，一个名为“阿迪朗达克委员会”的公益团体已注册参加首场拍卖。团体发言人约翰•希恩说，他们最初目标是买下１０００吨排放份额，然后让这些份额“作废”，以保护自然环境。
这场以联盟各州发电行业二氧化碳排放份额为拍卖品的网上拍卖会为期３小时，不仅面向发电企业，还面向投资者和公益团体。
减排联盟
美联社报道，鉴于美国总统乔治•W•布什第一任期便宣布美国退出旨在控制大气中温室气体含量的《京都议定书》，２００３年７月，时任纽约州州长乔治•帕塔克联合康涅狄格、特拉华、缅因、马里兰、马萨诸塞、新泽西、新罕不什尔、罗得岛、佛蒙特９个州的州长，组成北方１０州“区域温室气体倡议”跨党派环保联盟，共同应对全球变暖。
参照美国上世纪９０年代开始施行的一项二氧化硫排放量控制方案，“区域温室气体倡议”联盟制定出联盟内部发电行业二氧化碳排放量控制方式。
联盟规定，联盟１０州发电行业二氧化碳排放总水平不得高于１．８８亿吨。联盟负责向发电行业提供基于市场的拍卖和交易系统，为发电企业打造二氧化碳排放份额交易平台。各发电企业须按所持份额排放二氧化碳。
只是开始
“区域温室气体倡议”联盟计划每季度举行一系列二氧化碳排放份额网上拍卖会。２５日的拍卖会将是首场。
拍卖开始后，事先获准入围的买家将通过在线方式出价。拍卖接近尾声时，参照买方出价情况，联盟将根据供求关系确定出清价格，以实现供求平衡。首场拍卖会把最低出清价格限制在每吨１．８６美元。
“区域温室气体倡议”联盟将逐步压缩二氧化碳排放总水平，目标是到２０１８年把排放总水平降低至当前水平的９０％。在这１０年间，发电行业须削减二氧化碳排放总量。个别发电企业如无法削减排放量，则需额外购买排放份额。
一大问题是，排放份额的出清价格将上涨至何种程度？在欧洲，碳交易已使每吨二氧化碳排放份额价格升至４８美元。针对这一状况，“区域温室气体倡议”联盟已制订方案，防止价格高于每吨１０美元。
拍卖收益将投资到一些环保项目上，如提高能源效率，发展风能、太阳能发电，研发减少碳排放的技术等。
利诱减排
“区域温室气体倡议”联盟说，这种二氧化碳排放控制机制旨在利诱排放部门减排，而不是用硬性规章制度约束它们。
纽约州环保部门气候变化办公室主任彼得•伊万诺维奇说，虽然发电行业在联盟１０州的二氧化碳排放量只占这一区域二氧化碳排放总量的三分之一，但这一行业的污染物排放情况已纳入其它一些监控项目，因此发电行业的二氧化碳排放情况相对最容易监控。最终，这种拍卖机制可能拓展至工业和运输业。
针对这一机制，当地发电企业有的表示支持，有的则以电价可能上涨等为由发出反对声音。
值得注意的是，一个名为“阿迪朗达克委员会”的公益团体已注册参加首场拍卖。团体发言人约翰•希恩说，他们最初目标是买下１０００吨排放份额，然后让这些份额“作废”，以保护自然环境。
美国西部和加拿大发起的阻止全球变暖的新方案将打造蓬勃发展的碳市场
美国的西部7州和加拿大4省参与《西部气候方案》(Western Climate Initiative，简称 WCI)就建立减缓全球变暖的限量管制与交易机制于今天发布了最终建议。
《西部气候方案》包括亚利桑那州、加州、蒙大纳州、新墨西哥州、俄勒冈州、华盛顿州和犹他州，以及加拿大不列颠哥伦比亚省、马尼托巴省、魁北克和安大略省。《西部气候方案》分别涉及加拿大和美国经济的73%和20%，总人口达8460万。该方案提出的气候变化行动将会打造北美地区最大的碳市场。
环境保卫基金（Environmental Defense Fund，简称 EDF）
《加州气候方案》负责人 Derek Walker 表示：
“美国民主党和共和党政府官员和加拿大官员组成的多元化联盟所发起的这一划时代的行动向全球发出了一个强有力的信号，表明现在是采取重大行动阻止全球变暖的时机。这一大胆的领导行动将加强加州的经济，并使加州地区成为清洁技术和绿色工作增长的中心。”
“限量管制与交易激发了尽早行动，鼓舞了对未来技术的创新和投资。”
Walker 还表示，
回顾20世纪90年代为解决酸雨问题而成功实行的全美限量管制与交易项目，最终它所花费的成本比预期少得多，而获得成功的时间比预期快得多。
Walker 还说，《西部气候方案》协议是限制交通排放的首个此类协议，在加州和整个地区，交通排放是污染的重要来源。
Walker 总结道：
“现在发起的《西部气候方案》是一项重要的行动。此举是行动起来的一大胜利。这向美国和加拿大政府乃至全世界传达了一个信号––强制限制温室气体污染是我们必须阻止全球变暖所采取的最经济可行、最利于环保的措施。”
《西部气候方案》包括亚利桑那州、加州、蒙大纳州、新墨西哥州、俄勒冈州、华盛顿州和犹他州，以及加拿大不列颠哥伦比亚省、马尼托巴省、魁北克和安大略省。《西部气候方案》分别涉及加拿大和美国经济的73%和20%，总人口达8460万。该方案提出的气候变化行动将会打造北美地区最大的碳市场。
环境保卫基金（Environmental Defense Fund，简称 EDF）
《加州气候方案》负责人 Derek Walker 表示：
“美国民主党和共和党政府官员和加拿大官员组成的多元化联盟所发起的这一划时代的行动向全球发出了一个强有力的信号，表明现在是采取重大行动阻止全球变暖的时机。这一大胆的领导行动将加强加州的经济，并使加州地区成为清洁技术和绿色工作增长的中心。”
“限量管制与交易激发了尽早行动，鼓舞了对未来技术的创新和投资。”
Walker 还表示，
回顾20世纪90年代为解决酸雨问题而成功实行的全美限量管制与交易项目，最终它所花费的成本比预期少得多，而获得成功的时间比预期快得多。
Walker 还说，《西部气候方案》协议是限制交通排放的首个此类协议，在加州和整个地区，交通排放是污染的重要来源。
Walker 总结道：
“现在发起的《西部气候方案》是一项重要的行动。此举是行动起来的一大胜利。这向美国和加拿大政府乃至全世界传达了一个信号––强制限制温室气体污染是我们必须阻止全球变暖所采取的最经济可行、最利于环保的措施。”
Mercuria 在巴西碳排放额度拍卖会中取胜
瑞士 Mercuria Energy Trading S.A. 已经赢得巴西圣保罗市政府以拍卖形式出售的713,000 CER（经核证的减排量）额度（相当于713,000吨二氧化碳）。成交价为每额度19.20欧元（28.20美元），总金额超过1368万欧元。
此次拍卖会是在《京都议定书》框架内进行的，签署这一国际条约的国家同意建立一个碳排放市场，旨在努力减少对地球大气层的二氧化碳排放量。
该拍卖会在巴西 BM&FBOVESPA 交易所举行，共有8位竞标商参与竞标。
圣保罗透过封闭管道对其垃圾净埋场释放出来的甲烷气体进行收集和利用，避免这些废气逸散至大气层，并因此获得了碳排放额度的出售资格。
713,000 CER 分别来自 Bandeirantes 垃圾净埋场能源项目（454,343 CER）和圣荷奥垃圾净埋场能源项目（258,657 CER）。这两个项目所拥有的甲烷发电厂每年能为700,000人提供充足的370 MWh（兆瓦小时）发电量，同时还改善了一些圣保罗贫困区垃圾净埋场附近的生活环境。
出于欧盟排放交易机制 (EU ETS) 等气体减排政策的要求，Mercuria 碳交易商 Jean- Francois Steels 表示：「Mercuria 已经在全球范围内与炼油厂、公用事业等多家机构建立起贸易往来网络，而这些机构都需要这种排放额度。」
他表示：「和所有交易一样，这也是一个供需关系问题。在这类交易中，巴西是供应方，而需求方则可能位于欧洲和日本。」
Mercuria Energy Group 总裁兼行政总裁 Marco Dunand 表示：
「作为一家贸易集团，我们希望能够占领整个能源综合市场。我们很高兴能够在此次拍卖中中标，这将为我们带来拓展碳排放量业务的机遇，我们期待此举将推动我们整体业务市场份额的不断扩展。」
Mercuria Energy Trading SA 母公司 Mercuria Energy Group Ltd 是一家全球性能源公司，还是世界五大独立私营原油和石化产品贸易商之一。
此次拍卖会是在《京都议定书》框架内进行的，签署这一国际条约的国家同意建立一个碳排放市场，旨在努力减少对地球大气层的二氧化碳排放量。
该拍卖会在巴西 BM&FBOVESPA 交易所举行，共有8位竞标商参与竞标。
圣保罗透过封闭管道对其垃圾净埋场释放出来的甲烷气体进行收集和利用，避免这些废气逸散至大气层，并因此获得了碳排放额度的出售资格。
713,000 CER 分别来自 Bandeirantes 垃圾净埋场能源项目（454,343 CER）和圣荷奥垃圾净埋场能源项目（258,657 CER）。这两个项目所拥有的甲烷发电厂每年能为700,000人提供充足的370 MWh（兆瓦小时）发电量，同时还改善了一些圣保罗贫困区垃圾净埋场附近的生活环境。
出于欧盟排放交易机制 (EU ETS) 等气体减排政策的要求，Mercuria 碳交易商 Jean- Francois Steels 表示：「Mercuria 已经在全球范围内与炼油厂、公用事业等多家机构建立起贸易往来网络，而这些机构都需要这种排放额度。」
他表示：「和所有交易一样，这也是一个供需关系问题。在这类交易中，巴西是供应方，而需求方则可能位于欧洲和日本。」
Mercuria Energy Group 总裁兼行政总裁 Marco Dunand 表示：
「作为一家贸易集团，我们希望能够占领整个能源综合市场。我们很高兴能够在此次拍卖中中标，这将为我们带来拓展碳排放量业务的机遇，我们期待此举将推动我们整体业务市场份额的不断扩展。」
Mercuria Energy Trading SA 母公司 Mercuria Energy Group Ltd 是一家全球性能源公司，还是世界五大独立私营原油和石化产品贸易商之一。
第一届非洲碳论坛 推动「清洁气候」计划
「国际排放权交易组织」上周日前在卡达举行第一届全非碳论坛，该会议旨在帮助非洲国家，在实施京都议定书中「清洁发展机制」下的温室气体减排计划时，能获得公正的对待，同时也希望能促进非洲国家对碳市场的兴趣。
这个组织正在建立一个极积的全球性温室效应气体市场，企图跨越国界发展出京都议定书中所规范的各类型的弹性措施──包括了「清洁发展机制」（Clean Development Mechanism）、「共同执行」（Joint Implementation）履行和「排放权交易」。
在清洁发展机制之下，减少温室效应气体散发计划，及可替代能源，如更新能源、能源效率，或植树计划，都能赚取可以买卖的「核证的减排量」（certified emission reduction credits, CERs）。签署京都议定的国家也可以核证的减排量来达成部份的契约。
论坛与会人员出席会议，讨论非洲财务障碍、非洲自发碳市场的重要，能源效率、以及「核证的减排量」的财务和计价。晚上，与会人员并试探了配对的机会。
「要打击气候变化需要政治意愿，而且需要大量的投资。像清洁发展机制，是刺激投资非常重要的工具。所以我们乐见藉由像非洲碳论坛的活动，让非洲得到公私立机构的注意。」联合国首席气候变化官员德包尔表示。
联合国环境规划署，环境法和公约分部主任肯特说：「已经有许多措施夺取清洁发展机制在非洲的利益。我们首要让人们了解这类的机制是存在的，然后再藉由生产力建立和公私立机构网络，如非洲碳论坛等活动来移除参与的障碍。」
这个组织正在建立一个极积的全球性温室效应气体市场，企图跨越国界发展出京都议定书中所规范的各类型的弹性措施──包括了「清洁发展机制」（Clean Development Mechanism）、「共同执行」（Joint Implementation）履行和「排放权交易」。
在清洁发展机制之下，减少温室效应气体散发计划，及可替代能源，如更新能源、能源效率，或植树计划，都能赚取可以买卖的「核证的减排量」（certified emission reduction credits, CERs）。签署京都议定的国家也可以核证的减排量来达成部份的契约。
论坛与会人员出席会议，讨论非洲财务障碍、非洲自发碳市场的重要，能源效率、以及「核证的减排量」的财务和计价。晚上，与会人员并试探了配对的机会。
「要打击气候变化需要政治意愿，而且需要大量的投资。像清洁发展机制，是刺激投资非常重要的工具。所以我们乐见藉由像非洲碳论坛的活动，让非洲得到公私立机构的注意。」联合国首席气候变化官员德包尔表示。
联合国环境规划署，环境法和公约分部主任肯特说：「已经有许多措施夺取清洁发展机制在非洲的利益。我们首要让人们了解这类的机制是存在的，然后再藉由生产力建立和公私立机构网络，如非洲碳论坛等活动来移除参与的障碍。」
2008年10月6日星期一
日本将实行碳排放交易制度
日本政府将于十月试办二氧化碳（CO2）排放量交易制度，九月将制定相关法规，此制度预定试办到二○一二年后正式实施。日本目前已有企业抢先进行排放量交易，行情则是参照欧洲市场，专家预测，日本国内的二氧化碳排放量交易市场建立之后，排放量行情可能看涨。
日本首相福田康夫为领导日本达成京都议定书订定的减碳目标（即二○五○年以前将碳排放量减少到现状的六○％到八○％），在七月召开北海道洞爷湖高峰会之前，便在对国内外媒体的演说中，表明日本迈向低碳社会的决心，最受瞩目的节能减碳对策是，在日本国内建立二氧化碳排放量交易市场。
日本初拟的办法是，由各企业自行公布「能源效率改善目标」作为减碳标准，超过目标之二氧化碳排放量额度即可用来交易。实际排放量超过原先配额的企业，则可向未达配额的企业购买多余的排放量。
此制度明确定出排放量上限，被视为削减温室气体的有效方法。欧盟已于○五年施行二氧化碳排放量交易制度，美国也在考虑引进，日本产业界原本激烈反对，但日本政府仍决定试行。
日本产业界之所以反对CO2排放量交易制度，主要是不愿比照欧盟采取的排放量「总量管理」办法，即依过去的排放量实绩分配配额给企业，完全不管节能效率有没有提高。
日本政府为提升日本企业参与的意愿，拟采取不同于欧洲的排放量交易办法，即，并非设订排放量配额的上限，而是以日本企业的强项「能源效率」为削减配额的依据，让企业自行订出排放量配额标准。
日本一般中小企业受限于资金调度等问题，而迟迟无法着手实施减碳对策，为促进中小企业的参与，日本还将创设绿开发机制等。
事实上，日本已有部分企业开始进行CO2排放量交易，目前是根据国际合作银行等公布的交易参考价来进行交易。金融界人士指出，日本CO2排放量交易制度上路后，买卖需求将会增加，排放量交易价格还有可能上升，也可能受欧洲市场动向所左右。
日本首相福田康夫为领导日本达成京都议定书订定的减碳目标（即二○五○年以前将碳排放量减少到现状的六○％到八○％），在七月召开北海道洞爷湖高峰会之前，便在对国内外媒体的演说中，表明日本迈向低碳社会的决心，最受瞩目的节能减碳对策是，在日本国内建立二氧化碳排放量交易市场。
日本初拟的办法是，由各企业自行公布「能源效率改善目标」作为减碳标准，超过目标之二氧化碳排放量额度即可用来交易。实际排放量超过原先配额的企业，则可向未达配额的企业购买多余的排放量。
此制度明确定出排放量上限，被视为削减温室气体的有效方法。欧盟已于○五年施行二氧化碳排放量交易制度，美国也在考虑引进，日本产业界原本激烈反对，但日本政府仍决定试行。
日本产业界之所以反对CO2排放量交易制度，主要是不愿比照欧盟采取的排放量「总量管理」办法，即依过去的排放量实绩分配配额给企业，完全不管节能效率有没有提高。
日本政府为提升日本企业参与的意愿，拟采取不同于欧洲的排放量交易办法，即，并非设订排放量配额的上限，而是以日本企业的强项「能源效率」为削减配额的依据，让企业自行订出排放量配额标准。
日本一般中小企业受限于资金调度等问题，而迟迟无法着手实施减碳对策，为促进中小企业的参与，日本还将创设绿开发机制等。
事实上，日本已有部分企业开始进行CO2排放量交易，目前是根据国际合作银行等公布的交易参考价来进行交易。金融界人士指出，日本CO2排放量交易制度上路后，买卖需求将会增加，排放量交易价格还有可能上升，也可能受欧洲市场动向所左右。
韩国将成立谈交易公司
韩国政府表示，该国将成立国内首家碳交易公司，以资助能源工程项目，鼓励在废气排放交易中的投资规模，并与世界各国一导致力于搞活640亿美元的碳交易市场，应对全球气候变化。
韩国能源部表示，韩国碳金融（Korea Carbon Finance）本月将面世，投资额约50亿韩圆，由韩国证券投资公司和数名私企提供资金资助。
韩国能源部在声明中表示：“该公司将交易国内公司所产的碳信用额（CERs），吸引私募股权基金对碳衍生物和温室气体建设工程的投资。”
在价值130亿美元的清洁发展机制（ CDM ）市场上，发达国家可能在发展中国家投资清洁能源工程，以换取碳信用额，该信用额可以被用来兑现他们的减排目标，或者作为商品出售。
韩国CDM市场位居世界第四，排在中国、印度和巴西之后。
韩国能源部表示，韩国碳金融（Korea Carbon Finance）本月将面世，投资额约50亿韩圆，由韩国证券投资公司和数名私企提供资金资助。
韩国能源部在声明中表示：“该公司将交易国内公司所产的碳信用额（CERs），吸引私募股权基金对碳衍生物和温室气体建设工程的投资。”
在价值130亿美元的清洁发展机制（ CDM ）市场上，发达国家可能在发展中国家投资清洁能源工程，以换取碳信用额，该信用额可以被用来兑现他们的减排目标，或者作为商品出售。
韩国CDM市场位居世界第四，排在中国、印度和巴西之后。
天津排放权交易所即将挂牌
天津排放权交易所月内开业，将有利于促进清洁发展机制在中国的实施，增强中国在国际碳交易定价方面的话语权。
据中新社9月23日报导，以进行二氧化碳及二氧化硫排放权交易为主的天津排放权交易所将于月内开业。天津方面称，该交易所将为“已注册并签发的经核证的减排量”、“经核查的减排量”和“陆续推出的其它环境产品”提供集中竞价服务。
排放权交易是在《京都议定书》框架下，全球新兴交易品种，目前欧洲、美国等金融发达地区和国家已有大型碳排放交易中心。按照《京都议定书》通讯协议，包括中国在内的发展中国家在二0一二年以前不需承担减排义务，而承担减排义务的国家可以通过购买排放权来完成承诺。
由于发达国家减排的成本较高，向发展中国家购买排放权可以降低其总体减排成本，而发展中国家也可以因此获得改善本国能源结构和环境所需的资金和技术。
据悉，“夏季达沃斯”即世界经济论坛二00八年“ 新领军者年会”将于九月二十七日在天津滨海新区举行。届时，天津将设“碳排放宣传展台”，鼓励参会者购买其来津参会路途中所造成的碳排放。年会结束后，论坛会把这笔收入用于植树造林或其它减少碳排放的项目。
南开大学环境科学与工程学院教授朱坦认为，天津排放权交易市场的建立，将有利于促进清洁发展机制在中国的实施，减少中国项目方寻找碳买家的搜寻成本和交易成本，增强中国在国际碳交易定价方面的话语权。
据中新社9月23日报导，以进行二氧化碳及二氧化硫排放权交易为主的天津排放权交易所将于月内开业。天津方面称，该交易所将为“已注册并签发的经核证的减排量”、“经核查的减排量”和“陆续推出的其它环境产品”提供集中竞价服务。
排放权交易是在《京都议定书》框架下，全球新兴交易品种，目前欧洲、美国等金融发达地区和国家已有大型碳排放交易中心。按照《京都议定书》通讯协议，包括中国在内的发展中国家在二0一二年以前不需承担减排义务，而承担减排义务的国家可以通过购买排放权来完成承诺。
由于发达国家减排的成本较高，向发展中国家购买排放权可以降低其总体减排成本，而发展中国家也可以因此获得改善本国能源结构和环境所需的资金和技术。
据悉，“夏季达沃斯”即世界经济论坛二00八年“ 新领军者年会”将于九月二十七日在天津滨海新区举行。届时，天津将设“碳排放宣传展台”，鼓励参会者购买其来津参会路途中所造成的碳排放。年会结束后，论坛会把这笔收入用于植树造林或其它减少碳排放的项目。
南开大学环境科学与工程学院教授朱坦认为，天津排放权交易市场的建立，将有利于促进清洁发展机制在中国的实施，减少中国项目方寻找碳买家的搜寻成本和交易成本，增强中国在国际碳交易定价方面的话语权。
澳洲减排目标为25% 格诺特最终报告出炉
澳大利亚联邦政府的气候变迁顾问格诺特(Ross Garnaut)教授昨晚正式向总理陆克文递交了由他所主持的有关气候变化以及澳洲如何在保持经济增长的同时减少温室效应气体排放的最终报告．
该报告提出比之前更严格的减排目标﹔到2020年前将澳洲温室气体排放比2000年的水平减少25%，即将气体排放的碳含量限制在450ppm．
此前格纳特提出的10%的减排目标被一些科学家以及环境组织批评过于温和．
格纳特还希望在2050年实现减排90%，高于联邦政府提出的60%的目标．据悉，明年各国将在哥本哈根举行的全球会议讨论至2013年前的全球温室气体减排目标．
格诺特表示必须为成功削减世界碳排放必须达成全球协议，而且事不宜迟．他还警告称如果不对此作出努力，澳洲将可能成为最受影响的发达国家．
在这份长达620页的报告中，格纳特希望澳洲每年投资27亿用于研究以及将低排放技术商业化．他表示澳洲可以通过寻找例如地热，风能和太阳能等其它能源，并且创立碳存储的成功方式来实现向低排放经济的转型．
与联邦政策一致的是，他希望澳洲于2010年实施碳排放限额和购买机制，并于2012年前设定固定的碳排放限额交易价格．
该报告提出比之前更严格的减排目标﹔到2020年前将澳洲温室气体排放比2000年的水平减少25%，即将气体排放的碳含量限制在450ppm．
此前格纳特提出的10%的减排目标被一些科学家以及环境组织批评过于温和．
格纳特还希望在2050年实现减排90%，高于联邦政府提出的60%的目标．据悉，明年各国将在哥本哈根举行的全球会议讨论至2013年前的全球温室气体减排目标．
格诺特表示必须为成功削减世界碳排放必须达成全球协议，而且事不宜迟．他还警告称如果不对此作出努力，澳洲将可能成为最受影响的发达国家．
在这份长达620页的报告中，格纳特希望澳洲每年投资27亿用于研究以及将低排放技术商业化．他表示澳洲可以通过寻找例如地热，风能和太阳能等其它能源，并且创立碳存储的成功方式来实现向低排放经济的转型．
与联邦政策一致的是，他希望澳洲于2010年实施碳排放限额和购买机制，并于2012年前设定固定的碳排放限额交易价格．
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