欧盟温室气体排放量从1990年到2003年下降了5.5%，但同期欧盟25国的国际航班排放的二氧化碳却增加了73%，若此趋势持续下去，2012年欧盟航空业碳排放量将比1990年增加1.5倍。有鉴于此，欧洲议会在7月8日提出将航空业纳入温室气体排放交易的提案，并以640比30票的悬殊票数，通过该项提案。
提案内容为2012年开始规范排放上限，超额则须向欧盟排放交易体系（European Union Emissions Trading Scheme, EU-ETS）购买碳排放权，且所有起飞与降落在欧盟领土的航班，将全部纳入EU-ETS中。提案中明订航空业至少要从碳交易拍卖市场购买15%的碳排放额度，而排放上限更从2004年至2006年间的3%上升到2013年的5%。估计所支付的碳排放金额将用于抗暖化研究、发展低污染飞机、反森林砍伐，及协助开发中国家发展低碳交通工具等。
美国航空业为此表示不满，认为欧盟在未经全球协议下无权强迫各国航空公司遵守规定；国际航空运输协会（International Air Transport Association, IATA）更在英国所举办的永续航空会议中表示，航空业除面临高达美金1千9百亿的燃料费外（占其经营成本之1/3），如何开源节流已关系着航空业的生存，若欧盟坚决采用不成熟的惩罚性措施来执行碳排放减量，对航空业而言无疑是雪上加霜。但欧洲议会会员利杰（Peter Liese）则认为，全球协议是最终目标，但将起降于欧盟之第三国航班纳入EU-ETS中是航空业对抗全球暖化的第一步。
欧盟议会8月底即将表决此法案，一旦该法案通过，将会在2010年开始实施，预计将会造成欧洲零售商转而购买不需要透过航空运送的农产品，以满足其在EU-ETS下的义务。例如英国超市业者宁可舍弃购买肯亚的花卉产品，转而向荷兰购买，因为前者必须透过航空运送，而后者可以经铁路送达。由于许多在赤道国家生产的大量新鲜农产品，必须透过航空运送，进入北美与欧洲市场，这些农产品正是EU-ETS瞄准的项目。此举对于肯亚的冲击相当庞大，肯亚相当反对此主张。英国的一项研究也指出，以飞航里程认定温室气体排放量是过于简单的推论，而且可能构成一项非关税贸易障碍。
此外，依据世界旅游业组织（World Tourism Organization, WTO）的统计数据显示，全球出国旅游的人数从1950年的2,500万人上升至2006年的8.4亿人，但联合国环境规划署（UNEP）专家日前却指出，全球暖化将在未来数十年改变人类的旅游行为，进而冲击到以观光业为主的国家之经济与就业。
全球国际旅游市场所创造的金流极为庞大，2006年达到7,350亿美元的规模，几占全球服务业贸易出口总额的1/4，其中不仅有航空公司的机票收入，还包括旅游业者的收入。国际旅游市场的年平均成长率约为11.2%，几乎是全球经济成长率的两倍。而「国际民航组织」（International Civil Aviation Organization, ICAO）更预计，国际旅游市场的成长趋势预计仍将持续，至2025年全球「旅客-公里数」年均成长率将达4.6%、全球货物航运交通年均成长率则可达6.6%。此外，国际旅游业的成长也带动低度发展国家（LDCs）的经济，依据WTO的统计，全球LDCs来自外国旅客的观光业收入从1990年的10亿美元增加到2005年的50亿美元。不过，由于国际旅游牵涉到长程飞行，据估计，因温室气体导致的全球暖化效应，国际旅游占有的责任份额高达4%到6%，因此旅游业被视为高温室气体排放行业。也因此，在即将召开的联合国气候变迁与旅游业会议之报告中，包括UNEP、世界气象组织（WMO）及世界旅游业组织（WTO）等专家皆指出，温室气体减排政策将促使人们对长程外国旅行的需求下降，未来包括北欧至地中海、北美至加勒比海，以及北亚至东南亚的旅游型态恐将大为减少。除国外旅游业的冲击，也有专家指出，全球暖化导致的冰山融化、全球性无雪化现象及海平面上升，将使滑雪业、海滩休闲业及其周边产业遭受最大冲。另外，包括马尔地夫、斐济、埃及等观光业导向国家，也将在该会议中报告全球暖化所导致其国家的自然生态损害及外国观光客的旅游转向，对其国家商业与就业的严重冲击。
提案内容为2012年开始规范排放上限，超额则须向欧盟排放交易体系（European Union Emissions Trading Scheme, EU-ETS）购买碳排放权，且所有起飞与降落在欧盟领土的航班，将全部纳入EU-ETS中。提案中明订航空业至少要从碳交易拍卖市场购买15%的碳排放额度，而排放上限更从2004年至2006年间的3%上升到2013年的5%。估计所支付的碳排放金额将用于抗暖化研究、发展低污染飞机、反森林砍伐，及协助开发中国家发展低碳交通工具等。
美国航空业为此表示不满，认为欧盟在未经全球协议下无权强迫各国航空公司遵守规定；国际航空运输协会（International Air Transport Association, IATA）更在英国所举办的永续航空会议中表示，航空业除面临高达美金1千9百亿的燃料费外（占其经营成本之1/3），如何开源节流已关系着航空业的生存，若欧盟坚决采用不成熟的惩罚性措施来执行碳排放减量，对航空业而言无疑是雪上加霜。但欧洲议会会员利杰（Peter Liese）则认为，全球协议是最终目标，但将起降于欧盟之第三国航班纳入EU-ETS中是航空业对抗全球暖化的第一步。
欧盟议会8月底即将表决此法案，一旦该法案通过，将会在2010年开始实施，预计将会造成欧洲零售商转而购买不需要透过航空运送的农产品，以满足其在EU-ETS下的义务。例如英国超市业者宁可舍弃购买肯亚的花卉产品，转而向荷兰购买，因为前者必须透过航空运送，而后者可以经铁路送达。由于许多在赤道国家生产的大量新鲜农产品，必须透过航空运送，进入北美与欧洲市场，这些农产品正是EU-ETS瞄准的项目。此举对于肯亚的冲击相当庞大，肯亚相当反对此主张。英国的一项研究也指出，以飞航里程认定温室气体排放量是过于简单的推论，而且可能构成一项非关税贸易障碍。
此外，依据世界旅游业组织（World Tourism Organization, WTO）的统计数据显示，全球出国旅游的人数从1950年的2,500万人上升至2006年的8.4亿人，但联合国环境规划署（UNEP）专家日前却指出，全球暖化将在未来数十年改变人类的旅游行为，进而冲击到以观光业为主的国家之经济与就业。
全球国际旅游市场所创造的金流极为庞大，2006年达到7,350亿美元的规模，几占全球服务业贸易出口总额的1/4，其中不仅有航空公司的机票收入，还包括旅游业者的收入。国际旅游市场的年平均成长率约为11.2%，几乎是全球经济成长率的两倍。而「国际民航组织」（International Civil Aviation Organization, ICAO）更预计，国际旅游市场的成长趋势预计仍将持续，至2025年全球「旅客-公里数」年均成长率将达4.6%、全球货物航运交通年均成长率则可达6.6%。此外，国际旅游业的成长也带动低度发展国家（LDCs）的经济，依据WTO的统计，全球LDCs来自外国旅客的观光业收入从1990年的10亿美元增加到2005年的50亿美元。不过，由于国际旅游牵涉到长程飞行，据估计，因温室气体导致的全球暖化效应，国际旅游占有的责任份额高达4%到6%，因此旅游业被视为高温室气体排放行业。也因此，在即将召开的联合国气候变迁与旅游业会议之报告中，包括UNEP、世界气象组织（WMO）及世界旅游业组织（WTO）等专家皆指出，温室气体减排政策将促使人们对长程外国旅行的需求下降，未来包括北欧至地中海、北美至加勒比海，以及北亚至东南亚的旅游型态恐将大为减少。除国外旅游业的冲击，也有专家指出，全球暖化导致的冰山融化、全球性无雪化现象及海平面上升，将使滑雪业、海滩休闲业及其周边产业遭受最大冲。另外，包括马尔地夫、斐济、埃及等观光业导向国家，也将在该会议中报告全球暖化所导致其国家的自然生态损害及外国观光客的旅游转向，对其国家商业与就业的严重冲击。
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