全球碳交易热潮炽烈

随著《京都议定书》（Tokyo Protocol）即将于2008年正式实施，国际碳交易市场益发蓬勃热烈。所谓「碳交易市场」，依据联合国定义，每公吨排放到大气的温室气体即为一个「碳信用」单位，碳交易市场即为「碳信用」之交易平台。从《京都议定书》规定的碳交易机制来看，已开发国家多属于被要求降低二氧化碳排放量的一方，开发中国家虽然有多余二氧化碳的排放额度，但依规定不能直接销售给已开发国家，必须透过碳基金公司或世界银行等机制出售。因此，目前国际最主要的碳交易平台包括世界银行、「欧盟温室气体排放交易指令」（EU Emission Trading Scheme, EU-ETS）规范的欧洲碳交易市场、美商Natsource创投设立的「温室气体配额汇集中心」（Greenhouse Gas-Credit Aggregation Pool, GG-CAP）及芝加哥气候交易所（Chicago Climate Exchange, CCX）等。至于国际碳信用价格，目前每单位约达15至18美元。根据世界银行统计，2005年全球碳交易市场成交量约110亿美元，2006年前三季交易量则已超过100亿美元，若以年复合增长率25%至30%预估，2007年全球碳交易市场将可达180亿美元以上。
　　目前国际碳市场主要交易者多为日本、美国及西欧等已开发国家的跨国企业。除了已开发国家透过碳交易机制向其他国家购买二氧化碳排放权外，许多私募基金业者（private equity）也因看好碳交易市场的前景而相继投入。因此，联合国进一步估计，国际碳市场可能在未来数年内达到每年1,000亿美元以上的成交量。
　　除了直接购买碳信用外，已开发国家还可利用「清洁发展机制」（Clean Development Mechanism, CDM）方式取得碳信用，即透过合作计划以资金援助或技术移转的方式，协助开发中国家减少二氧化碳的排放，然后以所减少的温室气体排放量作为已开发国家的减量信用（credit）。由于开发中国家在《京都议定书》中并无减量责任，因此预计CDM将使得全球二氧化碳减量幅度大于国际协议的目标值。据世界银行于2006年发布的「全球温室效应气体排放权交易统计」显示，日本是全球以CDM机制进行碳交易的最大买主，其次是英国、荷兰等欧洲企业；另一方面，中国则为全球CDM的最大卖家。根据国际能源经济学会（The International Association for Energy Economics, IAEE）预估，2020年后中国将成为全球最大的温室气体排放国，因此，中国已被视为全球最具潜力的CDM卖家，未来相关交易量预计可达全球CDM交易的40%至50%，其次则可能是巴西与印度。
　　此外，未来碳交易普及后，碳融资也被视为是一项新兴的交易工具，各类碳交易的衍生性金融商品也正在发展中，在国际间此类交易日益热络的趋势下，开始出现成立类如证券交易所的碳交易所之呼声。鉴于国际碳交易的前景可期，为及早卡位、避免错失未来的庞大商机，一向对温室气体减量政策采取保守态度的美国也开始出现企业「自救」的声音。今（2007）年1月，包括美铝企业（Alcoa）、杜邦（DuPont）、通用电气（GE）、雷曼兄弟投顾（Lehman Brothers）、BP石油集团（BP America）、太平洋天然气与电力公司（Pacific Gas & Electric）以及PNM电力瓦斯公司（PNM Resources）等10家美国重量级跨国企业执行长联袂公开宣布与「环境保卫基金会」（Environmental Defense）、「Pew全球气候变化中心」（Pew Center on Global Climate Change）、「自然资源保卫协会」（Natural Resources Defense Council），以及「世界资源机构」（World Resources Institute, WRI）等国际重要环保团体结盟，成立结合企业与非政府组织力量的「美国气候行动伙伴关系」（U.S. Climate Action Partnership, USCAP）组织，主张以总量管制系统减少温室气体的排放量，建议在未来15年内减少10%到30%的温室气体排放量，并在2050年达到减少60%到80%的排放量。USCAP并表示，未来将致力于对美国国会及政府进行游说，将上述强制性温室气体排放控制措施，及碳排放信用额度市场制度等进行立法，使美国能及早加入国际碳交易市场的运作。
　　碳交易除了是未来全球不可忽略的商机外，更重要的是其可能一举改变产业未来从原料采购、生产、销售到产品回收之企业经营的内涵与型态。对台湾而言，除了能否及时加入国际碳交易市场的议题外，如何因应未来因为碳市场兴起，所引发的产业经营模式质变革命的课题更不容忽视。后者对以国际代工为主要经营模式的台湾企业而言，可能造成的冲击将不亚于加入国际碳交易市场的卡位战。相关议题的发展，深值台湾产官学各界共同予以重视，并探讨因应之道。